那坡县民政社会救助网民频繁问到的问题集中回应

发布时间:2016-11-29 09:39:39来源:作者:点击数: 字号:

 一、 临时救助

    救助对象范围:

    家庭对象。因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭。

    个人对象。因遭遇为灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。其中,符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的,由县级人民政府按有关规定担供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

    救助标准:

   (一)家庭对象最高救助标准

    1、对于最低生活保障家庭,临时救助按其共同生活家庭成员人均计发;遭遇困难程度最重的临时救助最高标准按人均不高于当地城市最低生活保障月标准的400%

    2、对于非最低生活保障家庭,临时救助按其共同生活家庭人均计发;遭遇困难程度最重的临时救助最高标准按人均不高于当地城市最低生活保障月标准的300%确定。

    (二)个人对象最高救助标准

     1、对于最低生活保障对象,临时救助以1人为单位计发;遭遇困难程度最重的临时救助最高标准按不高于当地城市最低生活保障月标准的500%确定。

    2、对于非最低生活保障对象,临时救助以1人为单位计发;遭遇困难程度最重的临时救助最高标准按不高于当地城市最低生活保障月标准的400%确定。

   (三)特困供养人员最高救助标准

对于特困供养人员,临时工救助以1人为单位计发;遭遇困难程度最重的临时救助标准按不高于其所享受月份供养金的500%确定,但供养金低于当地城市最低生活保障标准的,遭遇困难程度最重的临时救助标准可按不高于当地城市最低生活保障月标准的500%确定。

    救助方式:

(一)     发放临时救助金;(二)发放实物;(三)提供转介服务。

申请应提交材料:

1、申请书、家庭所有成员户口簿、身份证(原件核实,复印件存档)、困难证明、银行账号(或卡号)等相关材料。

   办理救助程序:

   申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。

    救助依据:

    《广西壮族自治区人民政府关于全面建立完善临时救助制度的通知》(桂政发〔201476号)。

    二、医疗救助

    救助对象范围:

1)最低生活保障家庭成员;

2)特困供养人员;

3)低收入家庭重病患者和县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。

    基本救助内容:

     1)对救助对象参加城镇居民基医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分,给予补贴;(2)对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后,个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用,给予补助。

    救助标准:

   (一)城市低保对象中的“三无人员”、五保户按应计入的住院医疗救助费用的100%给予救助,年累计救助最高限额为30000元。

   (二)城乡低保对象中的重度残疾人(指残疾等级一级、二级的残疾人,以残疾人第二代证或残疾军人证为准)按应计入的住院医疗救助费用的95%给予救助,年累计救助最高限额为15000元。

   (三)其他城乡低保对象按应计入的住院医疗救助费用的90%给予救助,年累计救助最高限额为12000元。

   (四)低收入家庭重病患者按应计入的住院医疗救助费用的80%给予救助,年累计救助最高限额为6000元。

    申请应提交材料:

1、住院医疗救助申请表;2、本人身份证原件及复印件;3、家庭户口本原件及复印件;4、住院结算发票、疾病诊断证明书;5、相关医疗保险报销后凭证;6、银行存折账号(卡号)。

办理程序:

申请医疗救助的,应向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府民政部门直接办理。

政策依据:

《广西壮族自治区城乡困难群众住院医疗救助暂行办法》桂民发〔201351号。

   三 、特困人员供养

    救助对象范围:

    县人民政府对本县行政辖区内无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。

    基本救助内容:

    特困人员供养的内容包括:(1)提供基本生活条件,供养金分散供养:261/.人,集中供养:425/.人;(2)对生活不能自理的给予照料;(3)提供治疗;(4)办理丧葬事宜。

     办理救助程序:

    申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

    申请提交材料:

   1)申请书;(2)户口簿、身份证原件和复印件;(3)银行存折账号(卡号)。

    政策依据:

  《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号)。

  四、最低生活保障

    保障对象范围:

1、城市居民最低生活保障对象,是指共同生活的家庭成员可核算的月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准,并经有关低生活保障管理部门依法确认的城市居民。主要包括以下人员:(1)无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或者抚养人以及法定赡养人或者扶养人无赡养、抚养能力的城市居民:(2)领取失业保险金期间或者期满未能重新就业,家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的城市居民;(3)在职人员领取工资或者退休人员领取退休金、养老保险金后,其家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的城市居民;(4)因其他特殊原因造成家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的城市居民。

2、农村居民最低生活保障对象是指家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村居民,主要是因病、因残、年老体弱、丧失能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

申请救助对象的责任:最低生活保障申请对象必须如实报告家庭收入和财产状况,如实填报最低生活保障相关材料,并在申请表上承诺同意委托政府民政部门对其财产状况进行调查核对,对不同意委托可视作放弃最低生活保障申请。

   最低生活保障标准:由各市、县(市、区)人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。2015年城市低保标准:A325元、B280元、C250元。农村低保标准:A120元、B110元、C103元。

   办理救助程序:

   (一)以户为单位由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,村民委员会、居民委员会应当帮助其提出申请。

   (二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。

(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。

    需要提交材料:

    (一)户籍证、身份证、收入状况证明,并根据需要提供失业、求职登记、医疗保险、养老保险、伤残、退休等其他证明材料。

   (二)家庭成员说明或者证明

   (三)家庭收入说明

   (四)造成家庭生活困难原因的说明。

    政策依据:

   《城市居民最低生活保障条例》(中华人民共和国国务院令第271号)、《广西壮族自治区实施<城市居民最低生活保障条例>办法》(广西壮族自治区人民政府令第11号)《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》(广西壮族自治区人民政府令第49号)

五、部分农村籍退役士兵老年生活补助政策

补助对象及范围:1954111日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍,年龄在60周岁以上、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。

补助标准:2014101日开始按照每服一年义务兵役每人每月15元的计算发放。

办理程序:①个人申报:符合条件的相关人员携带本人的身份证、户口簿、退伍证、等相关证明材料,向本人户籍所在地的村(居)委会提出申请;②初审把关:村(居)委会对申请人提供的材料进行核实后,填写《广西壮族自治区60周岁以上农村籍退役士兵登记审批表》连同相关材料上报乡(镇、街道)人民政府民政办;③材料复核:以个人档案、退伍证、户口簿、身份证、等有效证明材料为依据,由乡(镇、街道)人民政府民政办对申请人提供的申请材料进行复核,对符合条件的材料签署意见后将材料上报县级人民政府民政部门;④会审认定:县级人民政府民政部门对乡(镇、街道)上报的材料,组织专门人员认真审查材料,对经会审符合条件的,通知申请人所在村(居)委会,进行张榜公示,公示7个工作日后没有异议的进行审批;⑤系统录入上报:会审认定后,县级人民政府民政部门认真填写《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》同时采集申请人电子照片,并将采集的信息数据和电子照片统一录入全国优抚信息管理系统后逐级上报。⑥补助金发放:待上级在优抚信息管理系统里审批通过后,县级人民政府民政部门根据系统审批的补助标准进行列表造册,按银行代发“一卡通(一折通)”账户转账发放。

政策依据:自治区民政厅、财政厅《关于做好给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助有关工作的通知》(桂民发〔201191 号)文件;自治区民政厅、财政厅《关于调整我区部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(桂民发〔201445号)文件。

    六、0-3公里边民生活补助

补贴对象及范围: 我县陆地边境0-3公里范围内的行政村农村居民。并应同时具备以下三个条件:

一)籍在我区陆地边境0-3公里范围内的行政村;

(二)家庭在我区陆地边境0-3公里范围内的行政村拥有固定住房;

(三)家庭有当地县级人民政府发给的《土地承包经营权证书》或《中华人民共和国林权证书》,或者有乡镇人民政府经营管理站签发的《土地承包经营合同书》。属分户并另办理了家庭户口本性质的,可按分户前的家庭拥有的《土地承包经营权证书》或《中华人民共和国林权证书》、《土地承包经营合同书》给予认定。

补贴标准:每人每月130 

办理程序:1、以户为单位,由家庭成员向户籍所在地的村(居)民委员会提出边民生活补助申请,并提交相关材料;2、村委会入户调查、第一榜公示;3、乡镇人民政府审核;4、县民政局审查;5、第二榜公示;6、县民政局审批,银行代发边民补助金。

申领所需材料:1、申请书;2、家庭所有成员户口簿、身份证(原件核实,复印件存档);3、房产证4、县级人民政府发给的《土地承包经营权证书》或《中华人民共和国林权证书》,或者有乡镇人民政府经营管理站签发的《土地承包经营合同书》;4、农村信用社账号(或卡号)等相关材料。

政策依据:关于印发广西壮族自治区边民生活补助管理办法的通知》(桂民发〔201153号)

  七、孤儿保障

补贴对象及范围: 我县行政辖区内失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

补贴标准:散居孤儿每人每月600元,机构抚养孤儿每人每月1000元。

办理程序:1、监护人提出书面申请, 2、乡(镇)人民政府对申请人情况进行审核。3、县民政局审批,对申请人作出认定为孤儿或不予认定为孤儿的决定。认定为孤儿的,纳入保障范围。

申领所需材料: 1、申请书;2、孤儿户口簿(原件核实,复印件存档);3、孤儿身份证明4、孤儿银行账号(或卡号)。

政策依据:《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》(桂政办发[2011203号)。

   八、农村留守儿童、空巢老人

农村留守儿童:指截止时间为20151231日,14周岁以下,父母双方外出务工连续三个月以上,留在户籍所在地农村生活的儿童。

农村空巢老人:60周岁(60)以上,子女外出务工连续三个月以上,留在户籍所在地农村生活的老人。

农村留守儿童和空巢老人可享受的政策救助:

1、农村留守儿童:一是符合农村低保条件的享受农村低保救助二是符 合城乡医疗救助条件的享受城乡医疗救助三是符合0-3公里边民生活补助条件的享受边民生活补助四是符合临时救助条件的享受临时救助

2、农村空巢老人:一是符合农村低保条件的享受农村低保救助二是符合城乡医疗救助条件的享受城乡医疗救助三是符合0-3公里边民生活补助条件的享受边民生活补助四是符合临时救助条件的享受临时救助五是80(80)以上的享受高龄补贴,补助标准:每人每月按年龄给予补贴,如8080元,8181元,以此类推直至享受人亡故。

                     

教育救助

 

一、基本救助条件

县人民政府在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,给予教育救助。
    对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助。
       

二、基本救助内容

 教育救助根据不同教育阶段需求,按照国家和自治区有关政策,采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施,保障教育救助对象基本学习、生活需求。
 

三、办理救助程序

 申请教育救助,应当按照国家有关规定向就读学校提出,按规定程序审核、确认后,由学校按照国家有关规定实施。

 

住房救助

 

一、基本救助条件

县人民政府对对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员,给予住房救助。

二、基本救助内容

 住房救助通过配租公共租赁住房(含廉租住房等保障性住房)、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。
三、办理救助程序

城镇家庭申请住房救助(公共租赁住房或住房租赁补贴)的,按照下列程序办理

1)申请人(户主)向户口所在地乡镇人民政府提交申请材料,并对申请材料的真实性负责:

提交的申请材料按照县住房城乡建设(住房保障)主管部门的规定执行。

(2)乡镇人民政府受理后,就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请材料报送县住房城乡建设(住房保障)主管部门:

(3)县住房城乡建设(住房保障)主管部门就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门;

(4)民政部门就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈住房城乡建设(住房保障)主管部门:

(5)经审核,否符合规定条件,由住房城乡建设(住房保障)主管部门予以公示(政府网站或部门网站)对经公示无异议或者异议不成立的,作为住房救助对象予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。

(6)经审核,不否符合规定条件的,住房城乡建设(住房保障)主管部门应当书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向住房城乡建设(住房保障)主管部门申诉。

 

就业救助

 

一、基本救助条件

县人民政府对享受城镇居民最低生活保障家庭中有劳动能力且登记失业的人员给予就业救助。    

二、基本救助内容

采取税费减免、小额担保 贷款贴息、岗位补贴、社会保险补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径给予就业救助。 

三、办理救助程序

申请就业救助的,应当向住所地社区公共就业服务机构提出,公共就业服务机构核实后予以登记,并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。
 

 

 

 

 

社会救助受理窗口工作人员职责

 

 为使社会救助受理窗口规范、有序、高效运行,结合实际工作特点,现对社会救助受理窗口工作人员岗位工作职责规定如下:

第一条  自觉遵守受理窗口各项规章制度,服从乡()人民政府的领导,接受乡(镇)人民政府和相关救助部门的工作检查、考核、监管。

第二条  在乡(镇)人民政府领导下开展工作,负责受理本窗口确定的社会救助审批事项,是受理事项办理的第一责任人。

第三条  负责对申请对象申请材料的审查工作,对申请材料不全的,出具补交材料清单,待申请对象补全材料后,再予登记受理,并转交给有关承办部门;对不属于受理范围的事项,告知申请对象向有关部门申请办理。

第四条  接受申请对象的办件咨询,落实限时办结、首问责任和一次性告知等制度,并将办理结果及时反馈给申请对象;对影响大、涉及面广以及群众关心的热点、难点问题,及时向乡(镇)人民政府及有关救助部门汇报。

第五条  对承接办理申请事项的具体经办人员及时跟踪,督促其按承诺时限办理,对不能按期办理的,查明原因并及时反馈给申请对象。

第六条  负责承接办理事项的登记、统计、汇总、分析和报告。

第七条  窗口必须做到人不离岗,外出符合规定并予以登记,确遇重大事情离岗,应及时向乡(镇)人民政府汇报,安排人做好顶岗工作,并履行请假手续。

社会救助受理窗口首问责任制

 

第一条  申请对象来到社会救助受理窗口申请办理相关事项的,接受询问或受理事项申请的第一位工作人员即是首问责任人。

第二条  窗口负责对《社会救助暂行办法》涉及的所有社会救助政策申请材料内容、申请条件、审批时限等,按照法律法规规定,逐个制作办事程序流程卡提供给申请对象。

第三条  首问责任人要热情接待每位申请对象,负有为其服务的责任。按照相关社会救助审批程序认真审核相关材料,材料齐全的,尽快予以办理或受理;因材料不齐全而不能立即办理或受理的,应当使用《材料补正通知书》,一次性告知当事人,耐心细致地做好解释工作,使其满意而归。对不属于本窗口受理的事项,应该向申请对象耐心地进行解释,告知其有关的法律依据,发出《不予受理通知书》,并尽可能为其指出解决的途径。

第四条  群众来电话反映情况或咨询有关问题,接听电话的工作人员为首问责任人。首问责任人应耐心听取来电人咨询的具体情况并进行解答。对来电咨询情况不属于本窗口办事范围的,应及时转告对方向有关部门咨询。

第五条  接待工作要始终热情大方、服务周到、礼貌用语、使用普通话。对较偏远的乡(镇),为方便申请对象,可在一定范围内使用当地方言。

第六条  对不按制度规定承办各项事项,不认真履行工作职责的人员,受到群众投诉,经调查属实的,按照有关规定处理。

 

  

社会救助“一门受理、协同办理’’部门分办(转办)

 

第一条  根据《社会救助暂行办法》规定职责,受理窗口将社会救助申请事项转交给相关社会救助部门处理。

第二条  凡应分办(转办)的申请事项,应在接收到申请材料1个工作日内装封转出,不得积压。

第三条  相关救助部门在接到分办(转办)申请事项后,应在政策规定的时限内办结,并将办理结果反馈到受理窗口。

第四条  受理窗口应在接到办理结果2个工作日内反馈给申请对象。

第五条  受理窗口应按分办(转办)明确的时限要求,督办相关申请事项。

第六条  受理窗口应及时整理归档分办(转办)申请事项的处理反馈结果,并定期汇总通报给相关救助部门。

第七条  对分办(转办)的申请事项无故拖延或不及时办理反馈结果的,视情节给予通报批评或其他纪律处分。造成不良影响或重大损失的,按有关纪律规定,对责任人严肃处理,并追究其单位领导责任。

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