那坡县深度贫困村屯脱贫攻坚项目建设大会战试点工作实施方案

发布时间:2017-08-14 10:56:09来源:作者:点击数: 字号:

为深入贯彻落实习近平总书记、自治区党委彭清华书记关于深度贫困地区脱贫攻坚的重要讲话精神,扎实稳妥推进我县深度贫困村屯的项目建设,逐步解决群众生产生活条件,县委、县人民政府研究决定,以百省乡那布村水弄一社、二社,平孟镇念井村西马屯深度贫困村屯项目建设为试点,为确保项目建设有序顺利推进,特制定本方案。

一、总体原则

整合资源、统筹推进、因地制宜、政府主导、群众主体、试点先行的原则。

二、实施范围

百省乡水弄一社、水弄二社,平孟镇念井村西马屯。

三、建设期限

建设期限为2017年7月1日—2018年6月30日。

四、工作目标

按照贫困户“八有一超”脱贫验收标准,通过房屋改建、砌墙保土、水柜建设、产业发展、教育扶持、医疗卫生保障、实用技术和职业技能培训等方面的扶持,力争用一年左右的时间,到2018年6底,使百省乡那布村水弄一社、二社,平孟镇念井村西马屯三个深度贫困村屯的基础设施更加完善,产业有发展,到2020年全面实现群众有稳定收入,脱贫摘帽。主要采取以下五大工作抓手:

(一)以基础设施建设为重点,全面改善群众生产生活条件。统一规划,合理布局,全力推进百省乡那布村水弄一社、二社,平孟镇念井村西马屯三个深度贫困村屯基础设施项目建设。重点实施西马屯砌墙保土、房屋改造、屯内道路硬化、饮水工程、屯内绿化工程、网络基站和垃圾处理中心及水弄一、二社砌墙保土、房屋改造、家庭水柜、集雨大水柜、沼气池建设等项目。

(二)以壮大特色产业为基础,引导群众发展增收产业。针对三个深度贫困村屯土地稀缺的现状,通过砌墙保土工程,提高人均耕地面积,引导当地贫困群众种植板蓝根等种植业。同时,加大小额扶贫贷款贴息扶持力度,鼓励群众通过扶贫小额贷款发展种草养牛等养殖业,促进群众增收致富。

(三)以发展教育培训为依托,不断提升群众综合素质。对列入试点先行的水弄一、二社和西马屯,相应出台创新农村义务教育政策和农村贫困家庭学生资助政策,引导和鼓励适龄儿童参加九年义务教育,对考上大学的学生除享受“雨露计划”项目资助外,本级财政还给予一定的教育资助,确保深度贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困而辍学。

(四)以技能培训为平台,加大劳动力的培训力度。创新培训模式,开展农民实用技术培训“三下乡”活动,定期在水弄一、二社及西马屯开展农村实用技术、创业、务工技能等方面的培训,确保每个贫困家庭至少掌握两门种养实用技术和1门职业技能。

(五)以村级卫生建设为载体,不断提升群众卫生意识。在现行医疗保障制度的基础上,进一步加快推进卫生服务体系建设,定期派出医疗机构到水弄一、二社及西马屯开展公卫生知识培训,逐步提升群众的公共卫生知识。

五、具体建设内容(总投资 1891 万元)

(一)平孟镇念井村西马屯建设主要内容(投资 544 万元)

1. 实施砌墙保土工程。 整合西马屯周边可利用土地资源,通过农户之间的地块交换,实施彻墙保土造地工程,使农户土地小块变大块,提高土地的综合使用能力,实现土地增值创收。计划整理土地 80 亩,投资 80 万元。

2. 实施民房改造工程 。现有旧住房留作生产用房,在尊重当地群从民俗的前提下,由群众自主选择在旧房屋附近规划建设具有边关民族特色,占地 80 平方米的二层楼房,计划投资 150 万元。

3. 实施硬化亮化工程 。在规划砌墙保土造地、房屋改造的同时,提级改造通屯道路,重新规划建设屯内巷道,统一路面宽度,配套建设绿化、亮化和美化工程。计划投资 80 万元。

4. 实施安全饮水工程 。重新规划建设 2 200 立方米的大蓄水池,从水源处抽水到大水池再引管到户。计划投资 50 万元。

5. 实施产业扶持工程 。在实现砌墙造地后,配套建设生产滴灌建设,重点推广扶持板蓝根种植,确保人均种植板蓝根 1 亩以上,扶持生猪养殖,确保户均年出栏肉猪 10 头以上。计划投资 24 万元。

6. 实施公共服务工程 。配套建设公共服务中心、篮球场、文化舞台,依托公共服务中心配备培训室,定期开展各类培训。计划投资 60 万元。

7. 实施技能培训工程。创新培训模式,开展农民实用技术培训“三下乡”活动,定期开展农村实用技术、创业、务工技能等方面的培训,确保每个贫困家庭至少掌握两门种养实用技术和1门职业技能。按年度计划进行投资。

8. 实施教育扶持工程。全面落实“两免一补”和“农村义务教育营养改善计划”政策,实施安全车辆接送学生上下学制度,出台创新农村义务教育政策和农村贫困家庭学生资助政策,引导和鼓励适龄儿童完成九年义务教育,对考上大学的学生除享受“雨露计划”项目资助外,本级财政还给予一定的教育资助,确保深度贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困而辍学。按年度计划进行投资

9. 实施农网改造工程。对老化线路实施提级改造,实施扩容工程。计划投资80万元。

10. 实施网络基站工程。增设升级改造基站网络,实现电信网络、移动网络、广电网络“三通”工程。计划投资20万元。

(二)百省乡那布村水弄一、二社建设主要内容(投资 1347 万元)

1. 实施砌墙保土工程。 整合水弄一、二社周边可利用土地资源,通过农户之间的地块交换,实施彻墙保土造地工程,使农户土地小块变大块,提高土地的综合使用能力,实现土地增值创收。计划整理土地190亩,投资190万元。

2. 实施民房改造工程。对现有旧住房全部推倒重建,在尊重当地群从民俗的前提下,统一规划建设占地80平方米,具有边关民族特色的二层楼房,计划投资555万元。

3. 实施安全饮水工程 。计划硬化一、二社各800平方米的集雨面,积雨流入现有大水柜,再进行消毒过滤达到安全饮用水标准后,提供群众生产生活用水,计划投资40万元;每户配套建设一座60立方米的家庭水柜,计划投资108万元,计划总投资148万元。

4. 实施产业扶持工程 。在实现砌墙造地后,扶持群众种草养牛,并按人畜分离的标准,每户配套建设 50 平方米的牛舍 , 引导群众通过扶贫贴息贷款种草养牛。探索引进马蜂养殖、鹌鹑及鸟类特色养殖和食用菌种植项目。计划投资 157 万元。

5. 实施沼气池工程。每户配套建设一座沼气池,保证牲畜排出的粪便得到综合利用。计划投资37万元。

6. 实施公共服务工程 。在水弄二社配套建设公共服务中心、篮球场、文化舞台,依托公共服务中心配备培训室,定期开展各类培训。计划投资 60 万元。

7. 实施技能培训工程。创新培训模式,开展农民实用技术培训“三下乡”活动,定期开展农村实用技术、创业、务工技能等方面的培训,确保每个贫困家庭至少掌握两门种养实用技术和1门职业技能。按年度计划进行投资。

8. 实施教育扶持工程。全面落实“两免一补”和“农村义务教育营养改善计划”政策,实施安全车辆接送学生上下学制度,出台创新农村义务教育政策和农村贫困家庭学生资助政策,引导和鼓励适龄儿童完成九年义务教育,对考上大学的学生除享受“雨露计划”项目资助外,本级财政还给予一定的教育资助,确保深度贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困而辍学。按年度计划进行投资。

9. 实施农网改造工程。对水弄一、二组实施电网提级改造,实施扩容工程。计划投资180万元。

10. 实施网络基站工程。增设升级改造基站网络,实现电信网络、移动网络、广电网络“三通”工程。计划投资20万元。

六、工作措施

水弄一、二社和西马屯是我县深度贫困村屯脱贫攻坚难啃的 硬骨头 ,也是我县深度贫困村屯脱贫攻坚的试点屯。必须高度重视,点面结合,积思广益,加强协调,统一规划,严格把关,高效实施,科学管理,确保各项目标任务的顺利完成,为下一步开展其它深度贫困村屯脱贫致富积累经验。

(一)提高认识,加强领导。 县脱贫攻坚战指挥部负责统筹协调,县脱贫攻坚战指挥部办公室具体负责日常工作协调和指导。平孟镇和百省乡要相应制定具体的实施方案,做好统一规划,一户一方案,并根据实际工作需要成立乡(镇)、村两项目建设大会战协调工作领导小组,明确 1 名分管领导和落实 2-3 名工作人员具体负责项目建设大会战工作,共同抓好项目建设的推进工作。

(二)明确任务,落实责任。 县直各有关部门要从讲政治的高度,按照项目建设内容协助项目所在乡(镇)做好相关工作。县住建局负责协助民房项目规划设计,县水利局负责协助饮水项目规划设计,县国土局协助砌墙保土项目规划设计,县林业局负责协助沼气池项目规划设计,县文广局负责协助公共服务项目规划设计,县畜牧局负责协助养殖项目的规划设计,县农业局负责协助种植项目的规划布局,县电业公司负责协助农网提升改造项目的规划设计,移动公司会同电信公司、广电网络公司做好相关通信网络、广电网络的规划布局。

(三)整合资源,确保投入。 县脱贫攻坚战指挥部资金专责小组要根据试点项目建设需要,严格按照 统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各司其职,各负其责 的原则,统筹整合资金支持项目建设大会战,保证项目建设资金足额筹措到位,确保资金高效运行。

(四)管好资金,确保实效。 县直有关部门、乡(镇)要坚持 严格管理、科学安排 的原则,确保资金使用的政策性、安全性和效益性,正确把握项目的申报和资金的投向,整合各类涉农资金集中捆绑投入深度贫困村脱贫项目建设。坚持 统一调度、统筹安排、分期拨付 的原则,管好专项和扶贫等资金。严格按照财政扶贫资金的管理办法,全程跟踪监督,实行专项审计,接受群众监督,防止截留、挪用、贪污项目资金。要坚持 资金跟着项目走、项目跟着效益走 的原则,确保项目建设资金全部落到实处。

(五)强化督查,严格考核。 县脱贫攻坚战指挥部督查专责小组要定期和不定期地对各部门、乡镇的建设进度和工程质量进行督促检查,实行月报告进度制(即每月末报告工程实施具体情况)。对工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、进展缓慢、成效不明显、验收不过关的,坚决落实 一票否决 制度,并严肃追究相关领导和有关人员的责任。

  附件: 1. 那坡县平孟镇念井村西马屯项目建设大会战 计划表

              2. 那坡县百省乡那布村水弄一、二社项目建设 大会战计划表(点击下载

 

 

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