当前位置: 首页 > 信息公开 > 政府信息公开目录 > 绩效专栏 > 正文
那坡县政策(决策)学习落实年工作推进情况汇报

一、开展情况

2019年3月那坡县召开推进“六个年”活动动员会,制定活动方案成立县政策(决策)学习落实年活动专责组进一步细化工作职责,做到领导到位、责任到位,为活动开展提供了有力保障。根据活动实施方案,县政策(决策)学习落实年活动专责组及时梳理国家、自治区、市委市人民政府以及我县出台的政策(决策),紧密结合当前我县改革发展新要求,充分发挥绿色政策,把握好红线政策,挖掘利用好中间政策,并在全县有关部门的积极配合下,先后梳理出相关政策(决策)文件58件,编制了《那坡县政策决策文件汇编》,涉及县域经济发展、脱贫攻坚、城镇乡村基础设施、农村安全饮水工程、兴边富民工程、减税降费、医疗卫生、教育文化、社会事业发展、节能减排和生态环境建设等项目内容。《文件汇编》将作为学习材料印发至全县各部门参考学习,让全体干部职工更好得掌握政策、运用政策,让其在实际工作中发挥作用,提供便利。

二、进展成效

1.紧盯左右江革命老区振兴规划系列行动加快经济社会发展2015年来成功列入规划项目共21个(2019年批复17个),总投资93.84亿元。正在准备前期工作2个,已完成规划、设计、环评等前期工作13个,在建即将投产3个,竣工投产3个。编印下发《那坡县加大脱贫攻坚力度加快左右江革命老区振兴工作实施方案》,助力脱贫攻坚。

2.学习落实扶贫政策(决策),实现2020年脱贫使用财政专项扶贫资金2867.332万元,用于实施屯级道路硬化建设、产业道路建设和道路安防工程建设项目共49个,截止8月底已开工建设27个,已竣工验收项目1个,预计2019年10月底完成竣工项目26个,已完成设计项目22个。

3.学习落实金融政策(决策),着力破解融资问题。开展了服务业和农业高质量发展银企对接系列活动,完善项目融资“政银企”会商平台建设和定期对接协调机制,着力解决民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。积极督促和指导农行那坡支行、那坡农商行、邮储银行那坡支行三家银行机构严格落实“468指标”,平均工作时间上,我县三家银行机构在上级行的要求和指导下均可以承诺办理小微企业1000万元以下额度抵押贷款的总时长不超过8个工作日。

4.学习落实工业政策(决策),推进工业高质量发展。那坡工业园“一园多区”格局形成,县修编初稿已形成待评审。广西那坡同益新丝绸科技实业有限公司丝路新区一期项目缫丝车间开机5组,织造车间绸机14台投入运行,已提交上规入统材料,待市级统计局审核。广西那坡鹏翔粉体技术有限公司总投资3.2亿元年产30万吨铝酸钙项目累计完成投资1.2亿元,基础建设已进入尾声,计划9月底试产。康正天然植物提取有限责任公司异地扩建项目已开工建设。百矿120万吨氧化铝项目进场开工建设。

5.学习落实农业政策(决策),推进农业绿色高质高效发展以建设现代农业示范区、脱贫奔康产业园及专业合作社为载体规划产业,一是建设6个乡级示范园和40个村级示范点,其中贫困村32个,占比69.57%、非贫困村14个,占比30.43%。计划建成多村连片产业园示范片2个,每个乡镇产业园共18个。上半年,粮食播种面积预计完成13.15万亩,桑园种植面积已达11.32万亩(2019年新种1.24万亩,贫困户种植面积4749亩1087户),水果新种面积4080亩,中药材种植3739亩。二是积极培育各种新型农业经营主体,大力发展农民专业合作经济组织和家庭农场,成功培育1家市级重点龙头企业(那坡县同益新丝绸科技有限公司)、农民专业合作社17家。三是完成产业奖补资金发放305.6371元。

6.学习落实服务业政策(决策),推进服务业高质量发展。第三产业增速3.8%,其中,批发和零售业4.6%(批发业0.9%,零售业5.35%),交通运输、仓储和邮政业3.7%,住宿和餐饮业2.5%(住宿业0.3%,餐饮业2.9%),金融业1.1%,房地产业5%,其他服务业4.2%(营利性服务业5.6%,非营利性服务业3.8%)。那坡县自来水厂、安东物流有限公司9月可上规入统。

7.学习落实开发开放政策(决策),提高我县开放开发水平。实施口岸基础设施建设大会战,平孟口岸验货场二期、国检试验区及弄平互市区基础设施项目持续推进,平孟口岸“四进三出”互市贸易新通道投入使用,货物通关能力翻了一番;平孟边民贸易商品落地加工脱贫奔康产业园建成投入使用,引进6家坚果落地加工企业,有3家企业已成功试产,预计可提供就业岗位500个以上,实现年产值8亿元以上,有力推动通道经济口岸经济转型升级。上半年完成43.42亿元,同比增长67.1%

8.学习落实城镇化相关政策(决策),推进新型城镇快速发展。投入2100万元资金实施了市政污水管网建设、排污沟建设、路灯建设等50项工程,全面提升了那坡县形象。开展城区市容市貌管理工作和“三清三拆”专项行动,共出动各种执法车辆150辆(次);加强清扫、保洁、垃圾收集和清运管理进行“定等级、定路段、定标准、定人员”的细化管理成效明显。县城区绿化总面积达到3.08平方公里绿地面积为116.67公顷,绿化覆盖面积123.18公顷,绿化覆盖率39.99%,绿地率37.88%。

9.学习落实基础设施领域政策(决策),推进基础设施补短板。围绕新一轮兴边富民行动,共填报164个项目,总投资4080967万元,其中:2019年实施项目111个,已开工建设53个,正在开展前期工作58个,2020年--2021年共53个。对标“十四五”规划包装项目44个,总投资7851663万元,截止目前已有5个项目开工建设,12个项目正在完善前期工作,27个项目正在开展规划研究。

10.学习落实民生相关政策(决策),完善社会民生服务。教育:投资10783.3万元,新建学校48所,加强基础设施建设。采取“双线四包”、“三级联动”、失学辍学排查“四步工作法”义务教育巩固率达到95%以上辍学学生43人(建档立卡户13人),已劝返24人三类残疾适龄儿童少年97人,入学率92.8%,切实做到“应读尽读”。健康:全县建档立卡贫困人口82298人(包括2014、2015年退出户),已签约76343人,签约率92.76%,慢性病签约服务随访率100%患大病救治率100%。住院治疗报销比例平均达91.04%;门诊慢性病治疗实际报销比例平均达83.47%。住房方面:投入800万元对全县858户危旧房改造,已开工282户,开工率32.86%;已竣工41户,竣工率4.78%。

11.学习落实生态环境保护相关政策(决策),推进生态经济发展。完成植树造林总面积3.2355万亩,占年度目标任务的92.4%。完成公益林资源生态状况139个图斑监测复核工作和老虎跳自治区级自然保护区2018年遥感监测人类活动51个图斑核查工作。完成有害生物的监测预报工作,监测面积约240.32亩,监测率100%,林业有害生物成灾率为0‰。完成松材线虫病监测1.22万薇甘菊普查监测调查268.16亩,均未发现有松材线虫病薇甘菊危害为害情况发生

12.学习落实财税相关政策(决策),破解减税降费问题。增值税方面。从2019年4月1日起,增值税税率原适用16%调整为13%,原适用10%调整为9%,同时出台相应加计抵减政策进一步减轻企业负担,本次小微企业普惠性税收减免政策提高了增值税小规模纳税人免税标准,按月纳税的,月销售额由3万元提高到10万元,按季纳税的,季销售额由9万元提高到30万元。企业所得税方面。企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。“六税两费”优惠政策落实情况。“六税两费”减按50%征收,对增值税小规模纳税人已依法享受“六税两费”其他优惠政策的,可叠加享受上述优惠。水电气降费。工商业及其他用电(单一制)销售电价、输配电价平均降低每千瓦时2.82分,减免金额为208600元。居民和非居民天燃气价格有原来的3.8元每立方米和4.8元每立方米分别调整为3.77元每立方米和4.76元每立方米。工业、经营服务用按现行非居民用水价格降低10%执行

13.学习落实土地相关政策(决策),优化土地要素供给。那坡县永乐工业园区位于那坡县城厢镇城北区,距那坡县城中心约2公里,以永乐村为中心,南至那坡县民族中学,北至永乐村杏香屯;南北纵距约5200米,东西横距为3600米;规划总用地规模为2.87平方公里。规划年限为2007年至2015年。规划定位为:结合产业基础和资源优势,坚持“绿色、生态、环保、节能”的开发思路,促进经济与环保的可持续发展。打造以有色金属加工、电力、食品医药工业为主要特色,集边贸、农副产品加工为一体的工业园区。工业门类定位为:以发展铝工业加工、铝工业配套项目、高新技术产业、轻工业为主的经济效益显著的无污染的工业园区。园区于2007年11月通过自治区有关部门专家评审;于2008年9月,百色市人民政府正式批复园区控制性详细规划。通过招商引资,年产16万吨的工业陶瓷制品和资源综合利用项目落户园区。该项目总投资约2.35亿元,2014年底建成投产。目前,园区经自治区人民政府批准的建设用地45.0256公顷,已供地32.33194公顷,尚可供应土地12.69366公顷,没有出现闲置土地现象。

三、实际案例

1.通过学习发掘《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发[2008]11号)及《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快新型工业化实现跨越发展的决定》(桂发[2013]11号)的相关文件规定,在那坡县人民政府办公室《关于加强2018年那坡县“四上企业”培育工作的通知》(那政办通字〔201852)基础上,并通过借鉴和调研全国、全区先进地区扶持培育“四上”企业的办法,起草制定了《那坡县“四上企业”培育扶持奖励办法(试行)》。《办法》的出台,将有利于全面激发我县经济发展活力,进一步调动企业和各部门的工作积极性和主动性,扎实做好“四上”企业扶持培育工作,促进我县经济持续、快速、健康、协调发展,实现不断追赶超越目标。

2.那坡县学习落实《广西壮族自治区财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》桂人社规〔2019〕9号文件,自2019年5月1日起,企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%调整为16%,全年将为企业减负预计280万元;机关事业单位基本养老保险单位缴费比例由20%调整为16%,全年将为单位减负预计140万元;工伤保险单位缴费比例由0.2%调整为0.1%,全年将为企业减负预计35万元。

3.邀请市级领导讲课。为认真贯彻落实政策(决策)学习年活动,提高全县部门领导干部的项目申报和管理水平。1018日上午,那坡县发改局邀请百色市发展改革委党组成员黎辉副主任到我县召开全县2019年政策(决策)学习落实年投资和项目工作实务讲座县委组织部、统战部、县工信局、财政局等各项目有关单位领导及业务骨干计逾100人参加培训会。会上,黎辉副主任主要围绕当前宏观经济形式下项目投资现状、项目策划包装储备、项目基本建设程序以及项目资金筹措等八个方面做了精彩实用的系统讲解,并就自己从事多年项目管理的宝贵经验与大家做了分享。

四、存在问题

1.学习方法单一。每月只有集中开展政策学习会,效果不够明显,还存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习研究是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政策的精神。学用结合的关系没有处理好,在政策体系把握上和“融会贯通”地运用政策学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用。

2.对有关的政策法规研究不够。工作方法较简单,干部间的思想交流不多,深入基层乡村调查研究不够,对全县的工作研究还不够深入,致使工作效果不够理想。

五、下一步工作打算

1.强化学习成效。每月按时开展政策学习会,继续讨论挖掘政策红利,梳理可以向上级争取政策和资金的重点事项,策划包装和推进事关全经济社会发展重大战略安排的重大储备项目。

2.加快印发文件汇编。继续完善《那坡县政策决策文件汇编》确保工作进度,加强部门间的配合和凝聚力。政策(决策)学习落实年活动专责组要统筹好各方面工作,切实担负起领导责任,按照工作方案要求,扎实推进各项工作。

3.强化督导检查。要加强汇报衔接和督促指导,让各部门有针对性解决活动开展中遇到的困难,营造主动积极向上的良好工作氛围。

4.强化宣传汇报。要求各部门落实联络员,每月要将所牵头的工作推进情况及学习宣传情况报送专责组办公室,确保各项工作推进按时间节点推进,成果成效共显。

 

扫一扫在手机打开当前页