那坡县十八届人大四次会议

文    件    之    十四

那坡县2023年国民经济和社会发展计划

执行情况及2024年国民经济和

社会发展计划草案报告

——2024年2月27日在那坡县十八届人民代表大会

第四次会议上

那坡县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将那坡县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告提请县十八届人民代表大会第四次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，在县委、县人民政府的坚强领导下，在县人大、政协指导监督下，各级各部门深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实中央、自治区、百色市及县委、县政府各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全力以赴稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，着力推动全县各项事业高质量发展。

2023年全县地区生产总值（GDP）完成54.35亿元，同比增长4.5%，其中：第一、二、三产业增加值分别同比增长4.9%、13.9%、2.2%；规模以上工业增加值同比增长4.5%；建筑业总产值同比增长10.5%；固定资产投资同比增长12.74%；一般公共预算收入同比增长39.50%；社会消费品零售总额同比增长-1.4%；外贸进出口总额完成49亿元；城镇居民人均可支配收入同比增长4.0%；农村居民人均可支配收入同比增长7.1%；常住人口城镇化率27.0%；万元GDP能耗控制在上级下达任务目标内；居民消费价格指数控制在1.0%以内，生态环境持续优化，民生事业持续改善。

专栏1：2023年那坡县国民经济和社会发展计划执行情况

（一）脱贫攻坚成果有效巩固，乡村振兴战略全面推进

防贫监测帮扶工作进一步强化。制定实施《那坡县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作方案》，开展线上线下数据比对筛查和9个乡镇交叉检查行动，“横比”全县农村居民收入增幅，“纵比”往年同期收入增幅，对收入异常脱贫户制定有效帮扶措施，消除返贫风险，确保完成“两个高于”目标。建立“三级书记”管乡村振兴的体制，明确县四家班子、处级领导挂点联系131个行政村（社区），每个村安排1个县直单位作为后援帮扶单位；完成新一轮驻村工作队选派轮换工作，共选派新一轮驻村工作队员333名，其中工作队长1名，第一书记107名，工作队员225名，切实做好“传帮带”，确保帮扶不缺位、工作不断档。年内共新增纳入监测184户677人，通过落实针对性帮扶措施，稳定消除风险47户160人。

“三保障一安全”兜底保障有力。健全完善控辍保学“135”工作机制，控辍保学工作继续保持动态“清零”。落实分类资助参保政策，应参保脱贫人口（含监测对象）参加基本医疗保险率100%，脱贫人口和监测对象住院报销总额5064.96万元，门慢报销总额436.61万元。定期摸底排查重点对象危房情况，加强农村自建房安全常识宣传力度，不断提升农村住房保障工作成效。全县投入561万元新建了8个农村供水保障工程，投入224万元完成21个供水工程维修养护；对9773个水柜进行了分类标识，完成了371个主要生活饮用水水柜加盖，农村供水保障成果得到持续巩固提升。继续将符合条件的脱贫人口纳入兜底保障范围，全县共有脱贫人口和监测对象纳入低保保障17239人，农村低保保障标准由2020年的5110元/年/人提高到现在的6000元/年/人，农村低保档次每人每月提升10元，稳步提升兜底保障水平。

脱贫人口增收措施有力。优化产业奖补政策，鼓励脱贫群众通过自主经营、合作经营、委托代种等参与1个以上特色产业发展，全年发放产业奖补15224户4501万元；加强品牌建设，新增“深圳农场”“圳品”各1个，全县“三品一标”产品累计11个。持续开展消费帮扶，我县消费产品年内销售金额2.75亿元，其中广东地区销售金额1.1亿元。2022年10月至2023年9月，全县脱贫人口人均纯收入15942元，增速为11.73%。

财政衔接、东西部协作资金管理规范有效。2023年争取各级财政衔接资金3.59亿元，实施项目164个，已全部开工，完工156个，完工率为95.1%，拨付金额3.25亿元。2023年投入粤桂协作财政资金5347万元，实施粤桂协作财政资金建设项目11个；积极推进产业合作，7家已在那坡落地投产的东部企业，新增投资额达9890万元；强力推动消费协作，向广东地区销售农产品金额达1.08亿元；做好劳务协作，帮助农村劳动力实现转移就业3640人。

（二）经济运行持续回升向好，发展质效保持稳步提升

一产稳步发展。农业方面：持续贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，完成新建高标准农田1万亩，改造0.2万亩；完成粮食播种面积25.14万亩，粮食总产量6.49万吨；蔬菜种植面积7.88万亩，产量达10.56万吨；全年新种百香果0.5万亩，果园面积达4.5万亩，产量达2.608万吨；完成新种中草药面积5000亩，累计中药材种植面积3.93万亩，产量达4700吨；实现新种桑园面积0.38万亩，桑园改良3.17万亩，桑蚕饲养21万张，蚕茧产量1.01万吨；耕地地力保护补贴发放38380户资金2188.78万元，实际种粮农民一次性补贴28762户发放资金129.62万元。畜牧业方面：以靖西幸福农业、红谷公司、福喜乐公司为核心，搭建“公司+规模场”的发展平台，推动7个年出栏生猪500头以上规模养殖场，16个年出栏1000头以上生猪养殖场，4个年出栏100头以上肉牛规模养殖场增量提质；落实落细养殖业扶持政策，畜牧业加快恢复生产，实现肉牛出栏1.56万头、生猪出栏10.34万头、家禽出栏127.8万羽。林业方面：推进林木培育种植，做好林木采伐审核审批，完成植树造林2.23万亩、中幼龄林抚育19.2万亩，完成林木采伐21.158万立方米；完成油茶新造林0.91万亩、油茶低产林改造2.1万亩；完成林下经济面积102.21万亩，完成林下经济产值4.142亿元。渔业方面：利用水库、河流渔业资源增殖放流项目，加大冬闲田养鱼指导，开展冬季低温池塘养殖生产防寒指导工作，建成陆基圆池有56个，总面积为2800平方米，完成水产品产量960吨。

二产稳中有升。实行县领导和部门包干到企，下沉到所联系的工业企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题，全力保障重点企业满产达产。推动百益矿业、宏鑫、鑫隆、金山三季度相继复工复产。精准培育企业上规入统，建立企业培规台账，组建培规专班，2023年成功培育2家工业企业上规入统，为工业经济提供增量。全力促进工业投资，开工华能屋顶分布式光伏项目，加快推动同益新丝路新区炼染数码印花生产线、华能分布式光伏发电、粤桂协作龙岗产业园标准厂房项目建设，澄澜果郎排泥库淤泥处理及综合利用项目、雅玥中药有限公司道产中药材全产业链建设项目建成试产，全县工业投资完成3.93亿元，规上工业总产值完成9.17亿元。深入贯彻建筑业扶持优惠政策，大力支持那坡建筑企业发展，新增培育桂泰建设工程有限公司上规入统，建筑业总产值完成4.75亿元。

三产持续壮大。旅游业：完善尼的呀田园综合体旅游接待相关设施，创建广西五星级乡村旅游区。继续推进老虎跳旅游度假区、黑衣壮古寨旅游度假区、游客集散中心等项目建设，有效促进旅游基础设施及服务功能设施日臻完善。大力打造三月三网红街、尼的呀文化旅游圩日，统筹举办“壮族三月三·那坡风流街”民俗文化旅游活动、中山“同歌节”、达腊彝族“跳弓节”等民族传统节庆活动，促进文化旅游融合发展。积极融入广西边海国家风景道，与旅行社合作开通那坡富宁壮遗飞歌跨省2日游旅游线路。批零住餐业：成功培育稻香村、黄氏烧鸭粉、怡品轩、盈创餐饮、百色福喜乐联合体供应链有限公司，广西那坡县鑫凯科技有限公司、那坡县盛达通信有限公司等7家批零住餐企业上规入统，全县累计在库企业36家。抢抓各种节假日，持续开展“乐购广西、优惠购、尝美食、主题日、厂商周、车油联动促销、云上购物嘉年华”等活动促进消费，积极开展汽车下乡促销活动，促消费成效明显，全年批零销售额分别增长2.0%、2.6%，住宿营业额增长3.9%。房地产业：年内新增2家房地产企业，商品房销售面积完成3.69万平方米，同比增长,44.5%；房地产业投资额累计完成0.9459亿元，同比增长22.9%。财政金融业：财政一般公共预算支出预算29.79亿元，同比增长8.2%；金融业增加值增长8.5%，有效拉动非营利性服务业发展。交通运输业：全县拥有营运载客汽车100辆、客运周转量约831.615万人公里，营运载货汽车165辆、货运周转量约16230.1223万吨公里；客运企业1家，客运班线21条，货运企业16家，驾驶员培训机构8家，出租车公司3家出租车34辆，公交企业1家公共汽车15辆；机动车维修企业36家，全县道路运输业发展势态良好；全年完成道路运输客货运周转量14077万吨公里。进出口贸易：引进广西兴华速汇边境贸易互市结算平台公司，进一步规范我县边境贸易的结算工作；引进注资30万美元外资企业——广西进宝贸易投资有限公司；平孟口岸物流园、平孟边境合作产业园、龙岗边境贸易扶贫产业园等项目加速建设，弄平边民互市贸易区（一期）《通关阶段》有序推进，目前已引进7家边贸商品落地加工企业，有力推动了平孟口岸从“通道经济”向“口岸经济”转型升级发展。

（三）扎实推进重点项目建设，全力以赴扩大有效投资

招商引资顺利推进。盯紧目标任务，突出抓好“一把手招商”、“驻点招商”和“商协会招商”，县党政主要领导及分管领导带头“走出去、请进来”和积极参加区市投资促进活动，同时采取常态化驻点招商、以商招商和举办“壮族三月三·那坡风流街”重点产业投资推介会等。邀请区内外客商到我县考察40批次，“一把手”或分管领导带队外出招商18次，主动走访对接在区内外企业、商会共185家。在第20届中国—东盟博览会及民营企业进边疆产业合作洽谈会上，我县成功签约4个项目，计划总投资6.2亿元。完成驻点招商新签约项目投资额57.52亿元。新签约招商引资项目投资额11个，总投资60.39亿元，年内完成招商引资到位资金19.02亿元。

重大项目建设加快。2023年全县共谋划、推进项目109个，总投资293.93亿元，2023年完成投资36.76亿元。列入市层面统筹推进重大项目28个，总投资165.79亿元，完成投资34.31亿元，其中新开工项目3项、续建项目14项、竣工投产项目3项、预备项目8项，全年开工3项，开工率100%；竣工投产3项，竣工率100%。列入区层面统筹推进重大项目4个，总投资22.38亿元，年度计划投资4.1亿元；其中续建项目2项、竣工项目1项、预备1项，完成投资4.33亿元，投资完成率105.6%。

要素保障有力有效。制定出台《那坡县2023年县领导联系推进重大项目责任制工作方案》和《那坡县2023年重大项目攻坚行动实施方案》，实行县级领导和部门包抓项目责任制，紧盯全年目标任务，着力破解难题，加大土地、资金等要素保障力度，确保项目早建成、早投产、早达效。扎实推进那平高速、S307、平孟口岸物流园项目（平孟口岸验货场扩建工程）等23个5000万以上和县民族初级中学教学综合楼项目、县者利河改造工程等10个500万-5000万重大项目建设。

争取专项资金保项目。把握机遇、讲究方法、主动跟进、积极争取，及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目，积极做好项目申报工作。2023年争取获得乡村振兴补助资金1250万元；获得沿边重点开发开放方向中央预算内补助资金8136万元；成功争取教育强国领域中央预算内投资资金和智慧广电公共服务领域中央预算内投资资金的中央预算内资金项目共计4个，总投资4721万元，争取获得中央预算内资金3517万元。做好专项债务项目申报，共申报地方政府专项债券项目9个，获地方政府专项债券发行项目共2个，发行债券金额共1.15亿元。

（四）统筹城乡融合提升品质，高质量推进新型城镇化

城乡规划编制进度不断加快。认真组织编制《那坡县2023年度建设用地供应计划》，经县人民政府批准后上报自治区自然资源厅备案；完成那坡县城镇土地定级与基准地价更新及那坡县集体建设用地土地定级与基准地价成果编制，成果已通过自然资源厅评审。坚持县域统筹，有序村庄规划编制工作，在历年已完成23个村庄规划的基础上，2023年投入800万元实施行政村“多规合一”实用性村庄规划40个。德隆乡集镇试点已开工建设。成功打造那坡县尼的呀文化旅游圩日，尼的呀田园景区获评广西五星级乡村旅游区，坡荷乡中山村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。

品质美丽县城建设成效显著。以创建自治区文明城市（县级城市）契机，加强城区市容市貌管理工作，合理利用城区设置摊位，集中管理，引导摊点“划行规市”，促进市场经营井然有序；实施县城道路改造、百马路口公园改建项目工程，成功打造了“三月三网红街”；推动2023年老旧小区改造工程、那坡县城厢镇者州屯19米道路连接项目工程、县城区道路改造工程和者利河改造工程等项目建设；完成那坡县城厢镇永宁村基础设施提升、三月三广场提升改造、新车站三叉路口道路修复、大型环卫车辆采购、地下管网排查、进城道路修补、2023年污水管网修补、城区垃圾分类亭等工程项目，提升县城区道路交通通行能力，美化城区道路环境，城区绿化覆盖率达41.39%、绿地率达39.35%。

乡村基础设施不断提档升级。着力推进乡村建设项目库和任务清单管理工作，储备2023年任务清单共计153个项目23167.93万元。全面实施乡村道路“三项工程”，总投资9791万元实施路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程、通组路安全生命防护工程共244个。争取脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接资金469.32万元实施屯内防护墙、进村入户道路硬化、屯级垃圾池等基础设施项目。常态化开展村庄清洁整治行动，投入1080万元实施12个村的农村生活污水处理项目，农村生活垃圾收集、转运和处置体系的行政村覆盖率达95%以上。持续推进农村厕所革命，完成550户卫生厕所改造任务，全县农村卫生厕所普及率达97.4%。

（五）生态环境建设纵横推进，绿色发展取得显著成效

抓生态保护促绿色发展。严格执行能耗总量和强度“双控”制度。通过实施退耕还林、国储林建设、石漠化综合治理等工程展开蓝天保卫战、净土保卫战行动；深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，全面推行河长制、林长制，主要林区、河道巡视实现常态化；地表水断面水质和县城集中式饮用水水源水质达到或优于饮用水水质三类标准，达标率为100%；全县森林覆盖率78.45%；大气主要污染物细颗粒物（PM2.5）累计平均浓度19微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度30微克/立方米，空气质量优良率达100%。

强化城乡人居环境整治。常态化开展村庄清洁整治行动，开展村庄清洁行动206次，参与干部群众32900人次，开展督查3次，发现生活垃圾乱扔、未及时清运问题25处，下发整改函12份；增设垃圾收集清运设备，投入247.57万元，建设62个屯级垃圾分类收集池，投入148万，采购27辆三轮垃圾清运车，3辆勾臂垃圾清运车，弥补农村生活垃圾收运处理设施的不足；全力做好农村生活污水处理设施建设，投入1080万元实施12个村的农村生活污水处理设施的建设项目，30座屯级农村生活污水处理站正常运行；按需开发750个乡村清洁公益岗位。

稳步推进污染防治工作。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进水污染防治、噪声污染环境治理工作。2023年共计检查45家涉及大气污染的企业，检查发现环境安全隐患存在13家，下发隐患整改通知书13份，立案查处1起，处罚款1.268万元；全面整治6起噪音污染问题，发放了噪声污染防治法律法规宣传册150多份；定期开展团结水库、百南河及乡镇饮用水水源地水质监测工作，全县饮用水水源地水质达标率100%；全县无重金属污染地块，土壤环境安全利用率100%，30套农村生活污水处理设施正常运行，12个村正在建设农村生活污水处理设施。

（六）全面深化重点领域改革，持续增强城市发展动力

营商环境持续优化升级。继续深化“放管服”改革,“一事通办”改革持续深入推进，全面实行权责清单制度，制定了《那坡县复制推广营商环境创新试点改革举措任务清单》，推进实施行政审批“三集中、三到位”，实现了只进一扇门的政务服务新平台；依法依规地对企业实行“一事一议”和“一企一策”，印发实施《那坡县人民政府办公室关于印发那坡县进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案的通知》等文件，推动各部门加快助企纾困政策落地见效。百色市营商环境评估报告显示，我县营商环境满意度达93.85%，营商环境正在逐步变好。及时收集推送信用体系建设数据，全年共在“信用百色”网站公示行政许可数据2.62万条、行政处罚数据1220条，实现数据共享；积极推广和引导企业注册百色“信易贷”平台，共有5家金融机构入驻平台，44家企业注册入驻平台。

深化医保体制改革。医保支付方式改革稳步推进，持续深化疾病诊断相关分组付费改革，全面落实上级相关文件精神，18家定点医疗机构推行按疾病诊断分组全面实行DRG付费；9个乡（镇）实现医保业务经办一体化，16家定点医疗机构实现脱贫人口住院“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算，131个行政村（社区）均配备有一名以上村医生执业。

深化教育体制改革。扎实推进中小学校高效课堂改革，以县民族初级中学、城厢镇初级中学、县实验小学、县第二小学作为高效课堂教学改革试点学校；做好那坡县中小学校长职级制改革，7月份完成校长职级制认定工作；做好党组织领导的校长负责制改革，各学校开展中小学校党组织领导的校长负责制全员培训38场次，参训2100人次；做好县管校聘改革，按程序有序开展县管校聘各环节工作，全县中小学1587名义务教育学校教师全部参加竞聘，获聘教师1586名，落聘待岗教师1名，有153名教师跨校流动，占总数10%。

优化机构编制资源配置。推进国防动员体系改革，在上级规定机构限额内，结合那坡实际，成立那坡县国防动员事务中心；设立政府商务工作部门，成立正科级政府工作部门——那坡县商务局，为那坡经济发展提供体制机制保障；深化公共卫生体系与疾病预防控制体系改革，整合那坡县疾病预防控制中心和那坡县卫生监督所职责，挂牌成立县疾病预防控制局，标志着那坡县疾病预防控制体系进入全面改革发展新阶段，推动从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。

（七）健全基本公共服务体系，着力提高为民服务水平

坚持就业优先战略。主动服务，开展春风行动等系列就业帮扶活动。实行“一对一”实名帮扶，做到“精准摸底、精准宣传、精准输送”。全县农村劳动力外出务工8.47万人。开展“点对点”返岗复工活动，累计输送农民工返岗务工3313人。开展东西劳务协作专项招聘活动共2场，77家企业参与招聘，提供就业岗位10000余个，吸引1900余人到场求职，企业达成就业意向173人。46家就业帮扶车间带动就业1869人（脱贫劳动力571人）。开展农村劳动力职业技能培训班23期1056人次。发放跨省就业一次性往返交通补贴410.60万元，县域内稳定就业劳务补助598.68万元；搭建大学生就业见习基地43个，累计吸纳263名大学生见习。城镇新增就业636人，失业人员再就业224人，城镇登记失业率为1.97%，控制在4.5%以内。

教育服务水平稳步提升。改善办学条件，增加学位供给，加快县民族高级中学和城厢镇第二初级中学建设项目进度；配足配齐教师队伍，共招聘教师127人，师资队伍得到加强；共派出走教教师31人，对9所没有艺术教师的村完小进行支教；全面落实“双减”政策、“双线四包”责任制和“控辍保学”“135”长效机制，义务教育阶段辍学学生持续保持动态“清零”。

卫生健康事业加快发展。持续推进那坡县人民医院与右江民族医学院附属医院建立的医联体建设，县域推进医共本建设和推进分级诊疗和优化就医秩序，在医共体内实行统筹管理，持续完善疾病分级诊疗技术方案和入出院标准，促进区域或医共体内合理就医。推进实施重大慢性病高危筛查干预项目，推动“三高”共管试点，完善慢性病健康管理适宜技术和服务模式，提升基层慢性病医防融合管理。依托县人民医院，加强职业病诊断救治康复能力建设。

文化体育事业蓬勃发展。大力打造那坡县尼的呀文化旅游圩日，举办“壮族三月三·那坡风流街”边关民俗文化旅游活动、中山“同歌节”、达腊彝族“跳弓节”等民族传统节庆活动，促进文旅融合。推进那坡县博物馆馆藏文物预防性保护项目前期工作，开工修缮丹桂塔，完成了黑衣壮文化展示馆（陈列展览）工程建设。积极参与“农垦杯”第七届广西万村篮球、滇桂羽毛球混合团体邀请赛、滇桂六县元老足球邀请赛、村级拔河争霸赛等运动赛事，在参加百色市第七届运动会获得奖牌21枚的好成绩。

社会保障体系不断完善。全民参保计划深入推进，工伤保险、失业保险制度得到有效落实。社会救助保障水平、城市和农村低保补助标准得到适当提高。医疗保障基金监管有效，医保基金使用率得到提高。全县乡镇社会工作站建设实现全覆盖。县养老综合服务中心项目前期工作有效推进，县殡仪馆、县公益性公墓等殡葬服务项目顺利开工建设。

社会治理和谐稳定。深化严打整治行动，以“亮剑·六打”为牵引，以打开路、以打促防为重点，全县共立刑事案件464起，破310起；抓获犯罪嫌疑人408人。受理治安案件738起，查结642起，查处违法人员648人，持续压降案件；年内累计排查出各类矛盾纠纷案件518件，调解成功491件，调解成功率94.8%，有效防范各类风险隐患，实现全年命案“零发生”，已连续17年获评全区平安县；织密安全生产防线，今年以来，全县未发生各类自然灾害事件，全县安全生产工作总体稳定向好。常态化防范化解管控各类矛盾风险，推进全县社会大局持续安全稳定，不断增强群众安全感和满意度。

统筹推进各项社会事业蓬勃发展。气象、保密、防震减灾、供销、工会、妇女儿童、外事台侨、市场监督、物价、史志、档案、国防动员等各项社会事业稳步推进，全域服务水平和能力进一步提高。

各位代表，在看到成绩的同时，我们清醒认识到，经济下行压力仍然较大，主要经济指标增速回落，地区生产总值、工业、服务业等部分指标增速离预期目标仍然存在差距，经济社会发展面临形势仍然复杂严峻。一是农业发展短板突出。特色产业大多以家庭经营为主，传统种养方式难以转变，龙头企业、示范基地、新型经营主体少，产业规模小、产量低、链条短、自身发展能力弱等问题突出。二是工业增长基础薄弱。因那坡山多地少，又属于重点生态功能区，用地占补、林地、能耗等指标不足，新项目引进难度大。受原材料、市场价格、电价过高等影响，部分企业无法全力生产。工业产业中采矿、冶炼等传统资源型产业比重大，轻工业发展滞后，产品研发和精深加工环节薄弱，产品竞争力不强。三是服务业支撑不足。旅游业缺乏统一的规划引导，旅游资源匮乏基础设施滞后，金融业、物流业、商贸等行业由于交通、资金等发展限制因素，发展驱动力不足；住宿餐饮单位以中小型企业和个体户为主，全县住餐单位经营模式相对单一、管理理念相对落后，服务标准与水平等方面同质化现象突出，缺乏特色与吸引力。四是开放开发起点较低。开放程度不高，互市物品种类少，落地加工企业除腰果加工外，普遍存在无原材料进口加工的问题；基础设施条件滞后，平孟口岸缺乏场地建设仓储装卸配套，且县域未通铁路，高速公路没有直通口岸。深化对越合作进展不畅，涉及跨境双向合作、双向互动项目越方回应不积极。

二、2024年主要预期目标建议及2024年国民经济和社会发展主要任务

当前，经济社会发展环境更趋复杂严峻，全球贸易摩擦加剧和地缘政治紧张局势导致不稳定不确定性因素增加，经济下行压力加大。从国内看有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从全县来看，传统产业受到冲击较大，产业层次不高，创新能力不足，动能转换困难的问题仍然突出，高质量发展任务艰巨。但当前，左右江革命老区振兴、广西中国东盟经济合作百色片区、百色重点开发开放试验区、以县城为重要载体的新型城镇化战略叠加，县委提出“四大振兴、五大统筹”战略部署为那坡产业互融、交通互联、优势互补提供了更为有力的战略支撑。

综合判断，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施““十四五”“规划的关键一年，当前那坡也正处于战略优势叠加期、发展优势凸显期、新旧动能转换期、全面深化改革期、开放合作黄金期、共享发展提升期，是迈进高质量发展新阶段的重要关口。因此，做好2024年的工作责任重大、意义深远。我们要继续对标赶超、创新实干，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。建议2024年主要经济指标安排如下：地区生产总值增长6.5%以上（奋斗目标7%），其中：第一产业增加值增长6.0%，第二产业增加值增长14.0%，第三产业增加值增长5.0%；固定资产投资增长5.0%；规模以上工业增加值增长30.0%以上；建筑业总产值增长12.0%以上；社会消费品零售总额增长8.0%以上；一般公共预算收入增长10.0%；外贸进出口总额增长8.0%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.0%和7.0%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数控制在3.0%以内；能耗及生态环境质量指标控制在市下达指标之内。

为实现上述预期目标，重点抓好八个方面工作：

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，持之以恒推进乡村振兴

专栏3：那坡县2024年国民经济和社会发展计划目标（草案）