百南政发〔2022〕2号关于印发《百南乡安全生产大检查行动方案》的通知

各村民委员会、乡直各单位：

    现将《百南乡安全生产大检查行动方案》印发给你们，请你们结合实际贯彻落实。

                        百南乡人民政府

                        2022年3月30日

百南乡安全生产大检查行动方案

为深刻吸取田东县“3·19”隧道突发泥石流事故教训，举一反三开展安全生产大检查，坚决防范遏制生产安全事故发生，贯彻落实市委、市人民政府做好安全生产工作的有关要求，根据上级领导批示指示精神，乡安委会决定即日起至5月底在全乡各行业、各领域开展安全生产大检查行动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府领导同志近期关于安全生产的批示指示精神以及市委、市政府关于安全生产的决策部署，深刻吸取田东县“3·19”隧道施工突发泥石流事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升年活动，按照“不放过任何一处风险、不放过任何一个隐患”的标准，彻底排查治理各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故，确保人民群众生命和财产安全，坚决维护社会大局稳定，全力保障全市安全生产形势持续稳定好转，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、时间安排

即日起至2022年5月底。

三、重点任务

本次安全生产大检查，各村民委员会要落实属地责任，乡直各有关部门和单位要落实行业监管责任，并加强督导检查。检查必须坚持问题导向、结果导向，突出重点、讲究实效，集中力量、集中时间，消除隐患、堵塞漏洞、完善制度、解决问题，扎实开展重点行业领域安全生产大检查。

（一）非煤矿山领域。重点排查防冒顶片帮、坍塌、透水、火灾、跑车坠罐、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故措施落实情况；采石场“半边山”专项整治情况以及是否存在“一面墙”开展现象；尾矿库综合整治情况。（牵头单位：乡村建设综合服务中心；责任单位：各村民委员会）

（二）烟花爆竹领域。强化“壮族三月三”、清明期间等经营旺季安全监管，严厉打击“黑窝点”生产以及非法经营、超范围经营、超量储存、前店后宅、下店上宅等违法违规生产经营行为，坚决取缔不符合安全要求的零售店（点）情况。（牵头单位：乡村建设综合服务中心；责任单位：各村民委员会）

（三）道路交通领域。重点排查客运是否存在“变相挂靠、挂而不管”、“以包代管、管而不实”等突出问题；“两客一危”、货物运输企业及“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等违法违规行为查处情况；道路交通运输企业建立健全安全生产责任制以及风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等情况。（牵头单位：百南乡边境派出所；责任单位：各村民委员会）

（四）燃气安全领域。重点排查整治燃气有关安全准入不严、燃气工程转包和非法分包、燃气有关企业主体责任不落实、燃气管道设施维护保养不到位、瓶装液化石油气非法违法经营、销售不符合安全标准燃气具、不按规定安装燃气泄漏报警器、燃气经营企业入户安检流于形式、燃气经营企业应急预案不落实、燃气安全监管执法宽松软等10个方面的突出问题，严厉打击燃气非法违法行为。（牵头单位：乡村建设综合服务中心；责任单位：各村民委员会）

（五）消防安全领域。针对超市、卫生院、易安点、学校、经营性居民自建房等重点场所和区域，重点排查整治消防安全管理责任不落实、违规动火动焊、违规使用夹芯彩钢板、损坏停用消防设施等突出问题。（牵头单位：乡村建设综合服务中心；责任单位：各村民委员会）

其他行业领域安全生产监管部门都要结合实际，明确各自排查整治重点，有针对性、有重点地部署开展安全生产大检查。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为确保安全生产大检查的顺利进行，成立全乡安全生产大检查工作领导小组，领导小组组长由乡人民政府乡长梁秋宇担任，副组长由乡人民政府副乡长莫礼壮担任，成员由乡乡村建设综合服务中心干部担任。各村民委员会、乡直各有关部门负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。

（二）坚持问题导向。要力戒形式主义，实现“四个100%”，即：存在重大危险源100%检查、2021年来被发现存在过重大安全隐患100%检查、2021年来被责令停产停业整顿过100%检查、2021年来发生过生产安全事故100%检查，坚决转变表太多调门高、行动落实差的作风，坚决克服排查浮于表面、整治蜻蜓点水的问题。要认真贯彻刑法修正案（十一）和新修订的《中华人民共和国安全生产法》，以“零容忍”的态度，加大事故前严重违法行为刑事追责力度。

（三）加强舆论宣传。各村民委员会，乡直各有关部门要充分发挥微信、qq等主流媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查活动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要发挥媒体和信用的作用，强化曝光和“黑名单”联合惩戒措施，让失信违法企业“一处违法、处处受限”。要畅通群众参与渠道，建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众查找身边隐患，举报各类事故隐患和违法违规行为，形成全社会重视、支持、参与安全生产的良好局面。

（四）严肃追责问责。各村民委员会，乡直各有关部门大排查大整治责任不落实、组织不得力、检查不严格的，将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法严惩。要坚持结果导向，经过排查后仍发生事故的，首先调查此次大排查、大整治的落实情况。

（五）加强信息报送。请各村民委员会，乡直各有关部门将安全生产大检查情况分别于3月30日前、4月25日前、5月25日前报乡乡村建设综合服务中心。重点行业领域以及其他行业领域的牵头部门要分别于4月25日前、5月25日前将所牵头的行业领域安全生产大检查工作情况报乡乡村建设综合服务中心。如遇到突发情况、临时汇总情况的，各行业领域牵头部门要服从安排、按时报送。