百南政发〔2024〕7号百南乡人民政府关于印发《百南乡防汛抗旱“三级包保”责任制工作方案》的通知

各村民委、乡直各有关单位：

现将《百南乡防汛抗旱“三级包保”责任制工作方案》的通知印发给你们，请你们结合实际贯彻落实。

百南乡人民政府

2024年5月10日

百南乡防汛抗旱“三级包保”责任制工作方案

为深刻汲取2023年河北严重洪涝灾害等重大洪涝灾害教训，举一反三，全面贯彻落实我乡防汛抗旱行政首长负责制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和应急管理网格化功能，切实做好防汛抗旱各项工作，经研究，决定制定百南乡防汛抗旱“三级包保”责任制。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实党中央、国务院、自治区、百色市、那坡县委、县政府、乡党委、乡人民政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防抗救相结合，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，形成乡、村、屯防汛抗旱工作“三级包保”工作格局，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、“三级包保”构架及责任分工

成立防汛抗旱工作乡、村、屯“三级包保”责任制，乡领导和村党组织书记分别对本级防汛工作负总责。乡领导包保村、村“两委”干部包保屯、村民小组长包保重点部位和灾害隐患点。责任分工如下：

（一）百南村

包保领导：卢志杰   乡党委委员、人民政府副乡长

联 系 人：农真凤   百南村包村工作队长13481645082

          李  梅   百南村党支部书记13481647631

（二）规良村

包保领导：张雄琦   乡党委委员、组织委员

联 系 人：梁孜豪   规良村包村工作队长18376737968

          韦绍丰   规良村党支部书记15907764507

（三）上隆村

包保领导：吴建英   乡党委委员、宣传委员

联 系 人：何寿华   上隆村包村工作队长13877612571

李集军   上隆村党支部书记18775626868

（四）弄民村

包保领导：黄海建   乡党委委员、武装部长

联 系 人：梁龙泉   弄民村包村工作队长19192766408

陆世旺   弄民村党支部书记13877657089

（五）规迪村

包保领导：莫礼壮   乡党委委员、政法委员

联 系 人：梁梦婷   规迪村包村工作队长18677626974

          苏律臣   规迪村党支部书记18775622588

（六）上盖村

包保领导：许彩梅   乡党委副书记

联 系 人：农雄富   上盖村包村工作队长18977659977

农益勋   上盖村党支部书记13877658488

（七）甲柳村

包保领导：罗晓盼   乡人民政府副乡长

联 系 人：梁吉林   甲柳村包村工作队长18077398708

农盛阳   甲柳村党支部书记13737647968

（八）那岜村

包保领导：岑仕兵   乡人民政府副乡长

联 系 人：黄明泽   那岜村包村工作队长15078217565

          关进勇   那岜村党支部书记13607761517

三、“三级包保”责任制内容

（一）防汛抗旱“三级包保”工作坚持统一指挥、分级负责，实行乡人民政府行政首长负责制，实行本级党委政府领导班子成员分片包保，各村工作队员具体负责的工作机制。

（二）包保领导要严格督促指导包保片区贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和李克强总理重要批示精神，切实按照国家防总、自治区、百色市、那坡县以及乡党委、政府的安排部署，压实防汛责任、细化防御措施，督促检查防汛抗洪抢险救灾责任制、防汛预案、隐患整改、防汛物资和抢险队伍落实等情况。

（三）联系人要落实好防汛抗旱职责，认真协助包保领导做好包保片区的防汛抗洪抢险救灾工作。

（四）及时了解包保片区雨情、汛情、旱情，督促指导包保片区及早部署，组织当地干部群众参加抗洪抢险和抗旱救灾工作，坚决贯彻执行上级的防汛抗旱调度命令。

（五）全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时将防汛预警信息下传到位，检查督促重点单位、重点部位及灾害隐患点的防灾避灾措施落实情况，确保灾害来临前第一时间组织预警，第一时间组织避险和撤离。

四、工作要求

（一）统一思想，提高站位。各村委，乡直各有关单位要高度重视防汛抗旱“三级包保”工作，所有工作都必须坚持将抢救人民群众生命财产放在首位，把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前压倒一切的重大政治任务和最重要的工作来抓，竭尽全力把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）靠前指挥，重心下移。各村委，乡直各有关单位要把落实防汛抗旱“三级包保”责任制作为一项政治任务纳入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，确保防汛抗旱包保责任网络纵向到底、横向到边。各级防汛行政首长必须主动履职担责，深入一线、靠前指挥，关键时刻要下沉一线组织防御和应急处置。

（三）强化机制，细化措施。要全面建立统一指挥、协作密切、运转高效的防汛抗旱工作机制，全力消除防汛抗旱安全风险隐患，提升抗洪抢险救灾保障能力。要全面落实各级防汛防旱工作预案，加快建立应急处置细案，针对不同时段、不同强度、不同特点的防汛抗旱工作采取差异化、针对性防御措施，切实将灾害损失降到最低。

（四）严肃纪律，落实责任。各级领导干部对照“三级包保”责任制要求，抓好重点领域、重点行业的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、责任到位、组织到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。要进一步严肃纪律，加大对“三级包保”责任制落实的监督检查力度，对因工作不力、行动迟缓、脱岗失职或工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要依法依规严肃问责、追责。

各村也要结合本村实际，制定本村防汛抗旱“包保”工作方案，明确包保领导责任人。