百南政发〔2024〕8号百南乡人民政府关于印发《百南乡“九小场所”消防安全集中整治工作方案》的通知

各村民委、乡直各有关单位：

经乡人民政府同意，现将《百南乡“九小场所”消防安全集中整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

百南乡人民政府

2024年5月17日

百南乡“九小场所”消防安全集中整治

工作方案

为贯彻落实自治区党委自治区政府、市委市政府以及县委县政府决策部署，深入推进全乡消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，有效防范化解“九小场所”消防安全风险，根据县消防安全委员会《全县“九小场所”消防安全集中整治工作方案》要求，结合我乡实际，制定工作方案如下：

一、目标任务

通过对九类小型生产经营性场所、六大重点隐患问题的消防安全整治行动，集中清查起底一批、督办整改一批高风险火灾隐患问题，实现“九小场所”管理现状有力改善，重点问题及时整改，设防等级明显提升，全面压降“小火亡人”风险。

二、整治范围

（一）购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场、商店、市场等；

（二）餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；

（三）住宿场所：客房数50间以下的小旅馆；

（四）公共娱乐场所：建筑面积200平方米以下的小公共娱乐、美容美发美体、桌球室等小休闲健身场所；

（五）医疗场所：乡卫生院，村卫生室以及床位数30张以下的各类医疗机构、疗养院、养老院、福利院；

（六）教学场所：床位数100张以下的寄宿制学校，50张以下的托儿所、幼儿园；

（七）易燃易爆危险品销售场所：建筑面积100平方米以下或者存放总量在200千克以下的易燃易爆危险品销售场所。

三、组织领导

（一）全乡“九小场所”消防安全专项整治行动由乡执法办组织领导，派出所、消防工作所具体实施，各有关行业部门按职责抓落实。

（二）成立以派出所、中心学校、执法办等相关部门分管负责同志为成员的专项行动领导小组。专项行动领导小组负责了解掌握并阶段通报进展情况，组织开展督查检查，研究协调专项整治有关工作。

四、整治重点

聚焦“九小场所”火灾关键致灾要素，重点整治安全疏散、易燃可燃材料使用、电源管理、违规住人、违规施工和违规电气焊作业、消防器材设施配备等六类问题。

（一）安全疏散方面。占用、堵塞、封闭消防车通道以及场所内部疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯；疏散楼梯数量不足或设置不符合要求。

（二）易燃可燃材料使用方面。违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑。

（三）电源管理方面。电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电线电缆未穿管保护直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；电气线路老化、私拉乱接。

（四）违规住人方面。住宿与生产加工企业、易燃易爆危险品销售场所、物资存储场所等在同一建筑内；购物、餐饮场所内设置夹层、阁楼，违规住人。

（五）违规施工和违规电气焊作业方面。生产营业期间，违规动火动焊作业；电气焊作业人员无证上岗；电气焊作业期间未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；施工单位无相应资质，违规开展施工、拆除作业等。

（六）消防器材设施配备方面。医疗、教学、住宿场所未按标准设置消防设施；“下店上宅”“前店后宅”等住宿与购物、餐饮、公共娱乐场所等在同一建筑内未完全分隔的，未设置火灾自动报警系统或独立式感烟火灾探测报警器、自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。

五、整治步骤及措施

专项整治行动共分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（即日起至5月20日）

层层动员部署，将行动任务落实到各单位、各行业部门。

1.乡执法办具体实施本辖区专项整治，结合本乡实际，制定下发实施方案，进一步细化责任分工、建立工作机制，并召开会议动员部署。要通过广播、网络媒体以及张贴、发放等形式，向社会广泛公告专项整治行动。

2.乡执法办统一组织开展专项整治行动指导培训，培训“九小场所”火灾隐患排查系统及“九小场所”“六类问题”的隐患图谱、检查标准、整改方法和法规依据，确保各村网格员等基层力量掌握“九小场所”隐患特点、检查重点、整改要点和系统使用方法。

3.乡执法办牵头做好“九小场所”专项整治工作。各有关负有行业消防安全管理职责的部门依据责任分工，牵头开展行业整治。执法办负责生产加工企业、购物场所、餐饮场所、住宿场所、易燃易爆危险品销售场所；中心学校负责教学场所；百南卫生院负责村卫生室；乡便民服务中心按照职责分别负责公共娱乐场所、养老场所；消防部门牵头负责物资储存场所。各部门主要负责部署、推动、督促本行业专项整治工作落实。

（二）排查整治阶段（5月20日至10月20日）

全面开展“九小场所”排查整治，针对“六类问题”，落实“打通生命通道、拆除易燃材料、压降用电风险、清理违规住人、严查“两违作业、配齐消防设施”等六项整治规定动作。

1.由执法办组织相关工作人员、民警、网格员等成立行动小组，以网格为单元，对辖区“九小场所”进行全面起底，由辖区网格员逐一登记场所基本情况和问题隐患，并录入排查系统。对农村区域，由各村居参照网格化整治方式，组织人员排查整治。

2.对排查发现的问题隐患，能够当场整改的，督促场所负责人立即整改；不能当场整改的，明确整改时限，限期整改，到期复查。对拒不整改、整改难度大的问题隐患，由乡安委会组织开展集中整治，做到矛盾不上交，问题辖区内解决。

3.对难以整改的问题隐患，报县消防救援大队收集、汇总，并按照职责分工交由相关牵头部门实施整治。对“九小场所”集中连片形成区域性火灾隐患的，由县消防救援大队提请县人民政府组织整治，推动整改。

（三）验收评估阶段（10月21日至10月底）

全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，健全完善消防安全治理长效机制。

1.乡执法办将结合安全生产和消防工作考核，对专项整治行动进行验收，及时发现和解决存在的问题，归纳总结专项整治情况，验收结果纳入年度工作考核内容。

2.运用好专项整治数据，积极综治系统等平台，加强对火灾风险预测预警，提升火灾防控工作精度和质效。

3.及时固化经验做法，总结完善“信息支撑、网格排查、分类整治、联合监管、技防应用”等全链条动态管理机制，防止问题隐患反弹。

六、工作要求

（一）强化统筹实施。各单位要按照本方案要求，加强组织领导，落实工作责任，进一步细化整治内容，对发现的火灾隐患要依法从严监管，真抓真管，动真碰硬，确保专项整治工作有力推进、取得实效。

（二）注重方式方法。“九小场所”大都关系民生，各部门在开展专项整治中，要注意方式方法，结合实际推动整改，做到“力度与温度”相统一，严防出现群体性事件和负面舆情。

（三）广泛宣贯发动。要充分借助新闻媒体，广泛宣传专项整治行动。对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的场所进行曝光，组织媒体跟踪报道整改进程。引导和鼓励社会群众积极举报场所隐患和违法违规行为，营造良好治理氛围。

（四）加强跟踪督导。各单位要加强研判分析和信息收集，及时发现和解决治理工作中的问题和不足，力戒专项整治中的形式主义。对专项整治工作不力的，予以约谈和通报批评。对因监管不严、失职失察，造成亡人火灾事故的，将严肃追究有关领导和直接责任人的责任。