城发〔2023〕9 号 中共城厢镇委员会 城厢镇人民政府 关于印发《城厢镇2023年粮食生产工作方案》的通知

各村（社区）党组织、各村（社区）民（居）委员会、镇直各部门： 

    现将《城厢镇2023年粮食生产工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                          中共城厢镇委员会 城厢镇人民政府

                                                     2023年3月30日

城厢镇2023年粮食生产工作方案

为全面贯彻落实党的二十大、中央农村工作会议、中央一号文件以及习近平总书记关于粮食安全生产的重要指示精神，进一步压实粮食安全生产责任，确保粮食生产各项任务指标圆满完成。根据《百色市委办公室百色市人民政府办公室关于切实抓好2023年粮食生产的通知》（百办通〔2023〕20号）、中共那坡县委办公室那坡县人民政府办公室 关于印发《那坡县2023年粮食生产工作方案》的通知》(那办通〔2023〕7号)的文件精神，特制定城厢镇2023年粮食生产工作方案。

一 、目标任务

2023年全镇粮食播种面积任务4.207万亩(力争完成4.224万亩),总产量1.134万吨(力争完成1.147万吨),其中早稻播种面积0.032万亩、大豆播种面积0.55万亩(含大豆玉米带状复合种植面积0.1万亩)。(各村粮食生产任务详见附件1)

二、 工作任务

(一)推进撂荒地治理，增加粮食播种面积。6月25日前完成最新年度国土变更调查中标注为“未耕种”图斑内撂荒耕地核实，摸清撂荒地底数，12月25日前基本完成撂荒耕地治理(包括2022年尚未治理数),治理后的耕地主要用于粮食生产。

（二）强化耕地质量建设，提升粮食产能。完成高标准农田建设、改造提升。

（三）开展粮食高产攻关，提高粮食单产。推进粮食高产攻关行动，提高粮食平均单产。完成水稻0.03万亩、玉米0.08万亩高产攻关示范片创建，高产示范片田块单产要高于本镇上年水稻玉米平均单产50公斤以上，完成100亩以上粮食高产核心示范片2个。（任务详见附件2）

三、 工作措施

(一)全面压实粮食生产责任。镇直有关部门、各行政村（屯）要切实提高站位，充分认识粮食安全重要性，切实把思想和行动相统一，合力抓好粮食生产，落实耕地保护措施，切实抓好耕地保护、种业振兴、粮食稳产保供等各项工作。要加强督查指导，切实将粮食生产责任压实到村到屯，对工作不严、不实、弄虚作假 等问题，要严肃追责。防范化解粮食领域风险挑战，筑牢全县粮食安全基础。〔责任部门 :各村（社区），镇农技站、农经站、乡村建设服务中心、水利站〕

(二)切实落实粮食生产任务。各行政村要及时将粮食 生产目标任务层层分解，细化落实到屯、户，落实到地块 ,确保粮食播种面积稳增不减。要逐级登记造册，建立粮食生产台账，各粮食生产任务村分别于4月6日、7月21日、9月21日前填写《村级粮食播种面积统计表》（附件4）,形成粮食生产台账，并报城厢镇人民政府备案，邮箱：cxdz0001@163.com, 联系人：邓丽红，联系电话：6808661。〔责任部门：各村（社区），镇农技站〕

(三)切实增加粮食面积和产量。鼓励各行政村（屯）在完成任务的基础上，多措并举增加粮食播种面积和产量，持续抓好粮食生产。加大政策引导，利用秋冬季节引导农民群众种植马铃薯、小麦等旱粮作物。要统筹推进粮食油料协调发展，持续扩种大豆、花生、收籽油菜等油料作物种植面积。〔责任部门 :各村（社区），镇农技站、乡村建设服务中心、水利站〕

(四)努力提升粮食综合生产能力。统筹推进高标准农田建设与耕地质量提升工作。2023年，全镇要完成高标准农田建设改造提升，加强高标准农田建后管护，确保建成一亩、管好一亩。着力推进广西第三次全国土壤普查工作 ,持续推进化肥减量增效，配合县农业农村局推广应用测土配方施肥、绿肥种植 、增施有机肥等技术，加强中低产田改良，推进粪肥还田利用试点，建立畜禽粪肥还田利用激励机制，进一步提升耕地质量。集成先进种粮技术，开展粮食高产攻关，完成水稻0.03万亩、玉米0.08万亩高产攻关示范片创建，高产示范片田块单产要高于上年水稻玉米平均单产50公斤以上，完成100亩以上粮食高产核心示范片2个。切实抓好粮食作物重大病虫疫情防控，加强粮食作物病虫害监测预报、防治和减灾补损指导服务，确保不出现粮食作物大面积连片成灾现象。〔责任部门 :各村（社区），镇农技站、乡村建设服务中心、水利站、应急办〕

(五)加强耕地保护利用。 全面推行耕地保护田长制，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，实行耕地保护网格化监管村级全覆盖，运用信息化手段推动各地巡田常态化，坚决遏制违法占用永久基本农田和一般耕地的行为。深入实施耕地“非农化”整治、永久基本农田“非粮化”治理、撂荒耕地治理行动，对弃耕抛荒耕地超过1年(含1年)的，暂停向承包户发放耕地地力保护补贴，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。严格耕地用途管制，严格控制耕地转为建设用地，严格管控耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，规范耕地“占补平衡”,全面落实年度耕地“进出平衡”。强化耕地种植用途管控，落实落细耕地利用优先序，坚持一般耕地主要用于粮食、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于发展粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。〔责任部门 :各村（社区），镇乡村建设服务中心、农技站、农经站、水利站、林业站〕

(六)强化农业科技和装备支撑。着力推进农业科技装备全领域突破，不断提升农业机械化、信息化、智能化水平，以现代化的农业科技和物质装备强化粮食安全支撑。因地制宜引进推广一批适用于山区小型机械和高效智能农机，推广高效施肥、秸秆还田离田、绿色烘干等绿色高效机械装备，提高粮食生产效率。推进粮食生产农机装备转型升级，强化农机、农艺、品种集成配套，重点抓好水稻工厂化集中育秧及机械化移栽技术模式推广应用，补齐粮食烘干等机械化作业短板，高质量提升水稻、玉米、大豆、马铃薯等粮食生产各环节机械化水平。〔责任部门 :各村（社区），镇农技站、、农机站〕

(七)健全粮食生产经营体系。不断推进粮食生产经营体系建设，加快培育发展新型农业经营主体和服务主体，为粮食生产及经营管理提供坚实保障。培育专业化生产经营主体，建立健全土地流转管理制度，大力支持家庭农场、农民合作社、种植大户等主体发展适度规模经营，提高粮食生产集约化水平。推进农业社会化服务体系建设，围绕粮食生产、收购、加工等全产业链各环节，进一步拓宽服务方式及内容，建立粮食生产全覆盖、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，提升专业化服务水平，不断提高粮食生产效益，激发粮食生产新动能。加大农业职业教育和技术培训力度，完成高素质农民培训50人以上。发展壮大高素质农民队伍，充实壮大粮食生产主力军。〔责任部门 :各村（社区），镇农经站、农技站、财政所、农机站〕

(八)提升粮食产业发展质效。深入实施优质粮食工程， 强化“产购储加销”全链条协同保障，坚持数量与质量并重，全面提高粮食供给质量、安全保障和产业发展水平。推进有条件的行政村（屯）结合资源禀赋和加工基础，培育有历史沉淀、文化传承、市场认可的粮食公用品牌。推动一二三产融合，推广“稻渔”“稻鸭”“稻鹅”等综合种养模式，发展文化科普、工农业旅游、生产加工体验、产品个性化定制等多类型业态，拓展种粮增收空间，引导粮食加工企业发展精细化加工，推动粮食全产业链发展。 〔责任部门 :各村（社区），镇农技站财政所〕

(九)狠抓全链条节粮减损。加强生产源头管控，提高种子质量，合理配置种子，实行适时播种、精量播种，推广应用培育壮苗和健身栽培技术。加大机收培训力度，提升机收作业标准化水平，降低机收损耗。优化机械化烘干布局，改善产后烘干条件。推进粮食储存环节减损，推动仓储设施升级改造，引导农户科学储粮。提高运输环节减损水平，完善运输基础设施，健全农村粮食运输网络，构建现代化粮食物流体系。联合上级部门开展爱粮节粮系列宣传活动，积极开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、科技活动周等主题活动，倡导爱粮节粮理性消费新风尚，推进“光盘行动”,营造反对浪费、崇尚节俭、爱粮节粮的浓厚社会氛围。〔责任部门 :各村（社区），镇农技站、乡村建设服务中心、宣传办〕

(十)强化政策支持。各行政村和镇直有关部门要认真落实好耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴、双季稻轮作补贴、农机具购置补贴和粮食生产激励资金等强农惠农扶粮政策，切实发挥粮食生产资金和项目效用。加大财政金融支持力度，切实提 高稻谷等粮食作物生产保障水平，扩大水稻、玉米、大豆、马铃薯等主要粮食作物保险覆盖面，积极为粮食生产主体提供低利率、可持续的贷款等金融服务和支持。

为确保我镇粮食和经济作物生产，我镇在2023年实际种粮农民一次性补贴等种粮补贴基础上将增加以下激励措施:
    1.全镇全面推广大豆玉米带状复合种植，拟给予开展大豆玉米带状复合种植的农户，给予大豆玉米带状复合种植补贴200元/亩(具体补贴方案另行文)。
    2.在2023年4月15日前完成插秧的早稻种植户给予早稻种植补贴150元/亩。
    3.全镇范围内开展撂荒地和“非粮化”治理的地块，免费提供治理所需的作物种子和化肥。
    4.单户(企业)累计种植粮食作物面积累计达35亩以上(含)的，给予种粮大户补贴50元/亩。
    5.继续免费发放收籽油菜种子给种植户，鼓励种植户充分利用冬闲田种植收籽油菜，增加农民收入。
    镇直各单位、各村（社区）要强化组织领导和资金管理，杜绝挤占挪用涉粮资金，保证种粮补贴和粮食生产专项资金及时发放到农民或生产主体手中，着力推进2022年以前的种粮补贴强农惠农等资金于4月底前发放完毕，2023年各类惠农补贴资金按时发放，确保资金使用合理合规。〔责任部门 :各村（社区），镇财政所、农技站、乡村振兴办、乡村建设服务中心、农经站〕

(十一)强化考核激励与宣传。把粮食安全党政同责落实 情况纳入粮食安全责任制考核范围，坚持把粮食生产完成情况作为乡村振兴实绩考核、年度绩效考核的重要内容。严格落实自治区粮食生产奖惩政策，对超额完成粮食生产目标任务的行政村（社区）,在粮食生产激励评比及年度粮食绩效考评中予以加分，向县人民政府推荐奖励；对措施不力、工作不实、任务完成进度慢、没有完成目标任务的行政村（社区）进行通报、约谈、问责 ,严查数据失真、弄虚作假等问题。各行政村（社区）要依农时抓好粮食生产宣传工作，重点宣传落实粮食安全党政同责的做法和成效，营造全区重农抓粮的良好氛围。〔责任部门 :各村（社区），镇农技站、纪委监察室、乡村建设服务中心、财政所〕

附件：1.2023年城厢镇粮食生产任务分解表

       2.2023年城厢镇主要粮食作物高产攻关示范创建任务

      3.2023年粮食生产激励补贴资金安排表

4.村级粮食播种面积统计

附件1

附件2

2023年城厢镇主要粮食作物高产攻关示范创建任务表

附件4