城政发〔2024〕5号 城厢镇人民政府关于印发《城厢镇防溺水联防联控机制工作方案》的通知

各村（社区）民（居）委、镇直各单位：

《城厢镇防溺水联防联控机制工作方案》经镇领导班子研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

城厢镇人民政府

                                 2024年6月28日

城厢镇防溺水联防联控机制工作方案

根据上级文件精神，结合我镇实际，为落实学校监督管理，学生自我管理和监护人监护职责，做到教育到位，宣传到位，管理到位，强化中小学生防溺水教育工作，避免溺水事故的发生，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防中小学生溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按分级负责制全面落实监管责任，切实保障中小学生生命安全实现家庭幸福和社会稳定的目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。

三 、责任单位

镇派出所、镇项目办、镇应急办、镇文广站、镇卫生院、各村（社区）民（居）委会、中小学校及幼儿园。

四、工作职责

各村（社区）民（居）委会、相关部门和中小学校及幼儿园要在镇政府的统一领导下，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防中小学生溺水工作。

镇派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

镇应急办：加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，督促施工单位设置警示标牌；将预防中小学生溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。

镇文广站：要充分利用广播、标语横幅、宣传单等多种形式，做好预防中小学生溺水安全防护工作的宣传报道。重点宣传玩水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导中小学生不擅自或与同学结伴到东河流、溪潭、池塘、建设工地残留水坑等处玩耍、洗澡、摸鱼。

镇卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助中小学生学习和掌握正确的救人自救常识。

各村（社区）民（居）委会：按照“属地管理、地方负责的原则，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要协调落实，各村挂设宣传标语有条件的村建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能及时应对，有效处置；要建立辖区内所有水域登记巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，分村对重点水域进行地毯式摸排，危险程度预测、有无永久性安全警示标识等；将辖区内所有沟河、池塘等水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水城、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行中小学生安全教育监护责任的家访，充分发挥村干部对人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任。

各中小学校及幼儿园：要成立学校“防溺水教育工作”领导小组，各学校召开家长会，强化家长的安全意识，取得家长的支持和配合。各学校通过国旗下讲话等形式，进一步加强防溺水安全警示教育，增强学生的安全意识和自救自护能力；各学校要加强值班工作，安排专人对学校及周边进行安全隐患排查，发现问题立即整改。完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要在第一时间按照规定程序报告，并协助镇党委、政府和有关部门开展工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

预防中小学生溺水工作是各村（社区）、各单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防中小学生溺水工作摆上更加重要的位置。各村（社区）、各单位要建立健全预防中小学生溺水工作领导组织，认真部署强力推进预防中小学生溺水工作，确保工作抓紧抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查

各村（社区）、各单位要围绕努力确保中小学生安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任

各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防中小学生溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓级，层层抓落实的工作格局。各村（社区）、各单位要按照工作要求切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。