德政发〔2021〕28号 德隆乡人民政府 关于印发《德隆乡突发事件风险隐患排查治理 专项行动工作方案》的通知

各村民委员会、乡直各有关单位：

现将《德隆乡突发事件风险隐患排查治理专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

  德隆乡人民政府

  2021年6月25日

  德隆乡党政综合办公室               2021年6月25日印发    

德隆乡突发事件风险隐患排查治理

专项行动工作方案

为进一步做好全乡突发事件风险隐患排查治理专项行动，切实将突发事件防范化解在萌芽状态，坚决遏制重特大突发事件的发生，切实提高我乡风险防控和隐患排查治理能力，制定本方案。

一、总体目标

通过组织开展突发事件风险隐患排查治理专项行动，全面准确掌握各村、各重点行业领域突发事件风险隐患情况，强化对各类突发事件风险隐患监控，采取有效措施及时妥善有效化解，从源头上预防和减少突发事件的发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

二、工作任务

  各村民委员会、乡应急委各成员单位要按照分类指导、分级管理、突出重点、全面推进的原则，认真做好突发事件风险隐患排查治理专项行动各项工作。通过排查，全面掌握突发事件风险隐患的种类、数量和状况，健全完善分级分类管理体系、风险隐患台账及电子数据库，建立突发事件风险隐患动态监管、超前化解和联动处置机制，提高风险防控工作的针对性、科学性和时效性。

三、职责分工

各村负责本行政区域所属各行各业风险隐患调查、登记、风险评估、检查、监控以及本行政区域各类风险隐患监管工作；各有关单位负责安排指导、规范本行业本领域及所属企事业单位风险隐患排查工作，与各村共同做好可能引发重大和特别重大突发公共事件风险隐患的监管工作；各级各类企事业单位和基层组织作为突发事件风险隐患识别、排查、评估、整改和管理的责任主体，负责本单位突发事件风险隐患排查、整改的日常工作。其中各行业主管单位分工如下：

（一）乡应急委办公室负责指导、协调、监督各村及乡应急委各成员单位风险隐患排查治理专项行动综合性工作。

（二）乡派出所负责社会治安、暴恐、道路交通、剧毒化学品、涉爆化学品、民用爆炸品、公众聚焦场所等领域风险隐患排查治理工作。

（三）乡民政办负责救助救济、敬老院等领域风险隐患排查治理工作。

（四）乡社保所负责职业培训、企业用工、工伤保险、劳动保护等领域风险隐患排查治理工作。

（五）乡村建设综合服务中心

  1、负责矿产资源开发利用、土地利用、国土空间利用、地质灾害等领域风险隐患排查治理工作。2、负责各类环境污染防治、生态保护修复、废弃危险化学品处置等领域风险隐患排查治理工作。3、负责公路建设工程及交通运输领域风险隐患排查治理工作。4、负责房屋工程、房屋安全、装修、等领域风险隐患排查治理工作。

（六）乡水利站负责水利工程、水库、江河、河道采砂等领域风险隐患排查治理工作。

（七）乡农技、兽医站负责农业生产、农村、农业机械、渔业、动物疫情、水产畜牧行业、农产品生产加工、农田整治、农田水利建设项目等领域风险隐患排查治理工作。

（八）乡文化站负责文化市场、演艺场所、网吧和娱乐场所、文化站、文物保护单位、旅游业、、体育设施、体育彩票、体育旅游等领域风险隐患排查治理工作。

（九）乡卫生健康单位负责医疗机构、传染病防治、群体性不明原因疾病、社会公共卫生及企业职业卫生等领域风险隐患排查治理工作。

（十）乡财政所负责乡属国有企业风险隐患排查治理工作。

（十一）乡林业站负责森林防火、林区、林场、自然保护区、森林公园、林业生物灾害和林产品加工、沼气池等领域风险隐患排查治理工作。

（十二）乡退役军人服务站负责退役军人、军人优待抚恤、烈士祭扫等领域风险隐患排查治理工作。

（十三）乡专职消防队负责消防领域风险隐患排查治理工作。

（十四）乡公路养护中心负责国省道、公路管养等领域风险隐患排查治理工作。

（十五）乡邮政负责邮件寄递领域风险隐患排查治理工作。

（十六）乡供电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作。

（十七）乡中学、中心校负责校园安全、学生防溺水、学生防道路交通事故等领域风险隐患排查治理工作。

（十八）各村民委员会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。

四、具体安排

（一）准备阶段（2021年6月）

各村、乡应急委各成员单位要结合本区域、本行业实际，抓紧制定突发事件风险隐患排查治理专项行动实施方案，明确牵头领导、工作要求和实施重点、实施步骤，组织和抽调专业力量开展风险隐患排查工作。请各村、乡应急委各成员单位将本地、本单位制定的突发事件风险隐患排查治理专项行动实施方案于6月25日前报乡应急委办公室。

（二）实施阶段（2021年7月－11月）

一是排查登记。各村、乡应急委各成员单位要采取组织力量实地检查、调查、勘察、走访，动员各类企事业单位和基层组织自查，资料分析，听取专家意见，鼓励群众报告等多种方式，对本行政区域、本行业本领域各类风险隐患进行全面排查，确保应查尽查不留死角。参与排查的各类企事业单位、基层组织和乡直各有关单位要自下而上填写《突发事件风险隐息排查情况登记表》并对排查出的风险隐患逐一建立档案，全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位以及应对各类突发事件的应急资源和应急能力等基本情况。（7月31日前）

二是分析评估。各村、乡应急委各成员单位要对各类风险隐患的成因，易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种偶合的可能性，需整改的内容、有针对性的防范措施及落实情况，应对该类风险隐患的应急预 案、资源和应急能力储备等方面，进行全面深入的分析评估，确定风险隐患级别并采取相应措施。（8月30日前）

三是治理整改。各村、乡应急委各成员单位要边查边改，把治理整改工作贯穿于普查登记全过程。治理整改工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，风险源直接管理单位为第一责任人。对可在短时期完成整改的，各村民委员会要组织当地有关单位立即采取有效措施消除风险隐患。对风险隐患情况复杂短期内难以整改的，要制定切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限，防范突发事件的发生；并确保一旦事件发生，也能确保能够妥善置、减少损失。特别对于问题较多危险较大的风险隐患，要加强监控，必要时应依法采取强制措施，坚决防止重特大突发事件的发生。（11月15日前）

四是统计汇总。各村、乡应急委各成员单位要认真做好信息汇总和统计分析工作，建立健全各级各类突发事件风险隐患数据库，明确风险隐患集中的地区、行业和领域，有条件的村和乡直各有关单位应利用大比例地图基础地理信息系统等绘制出直观可视的主要风险隐患分布。各村、乡应急委各成员单位开展突发事件风险隐患排查治理专项行动的有关情况，要认真做好登记造册。对经分析评估为重大以上级别的风险隐患，填写《突发事件风险隐患排查和整改情况登记表》后于每月25日前书面报送乡应急委办公室。（11月20日前）

（三）督查总结阶段（2021年12月）

各村、乡应急委各成员单位要对突发事件风险隐患排查治理专项行动工作开展情况进行全面检查，认真总结分析，研究改进意见，提出下一步突发事件风险隐患排查和治理整治的具体目标，并形成总结报告，于12月10日前将工作总结报送乡应急委办公室。乡应急办将组织力量对各级各单位开展突发事件风险隐患排查治理专项行动情况进行督查，对工作不落实责任不到位的单位予以通报。

五、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。各村、乡应急委各成员单位要提高思想认识，把突发事件风险隐患排查治理专项行动列入重要议事日程来抓，主要领导要亲自研究部署，分管领导要加大组织协调力度，安排抽调精干力量推进突发事件风险隐患排查治理专项行动各项工作，并为专项行动提供必要的经费和设备支持 ，保障工作实效。要严格落实排查治理工作责任， 建立健全责任追究制度，对因重视不够、执行不力影响排查工作效果或因迟报、漏报、瞒报、谎报相关隐患信息造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。

（二）加强日常监管，夯实基础工作。各村、乡应急委各成员单位要加强对突发事件风险隐患的日常监管，建立健全风险隐患监测网络，积极发动群众、依靠科技手段，提高监测的灵敏性和时效性；要对风险隐患点实施动态管理，对新发现的风险隐患及时登记，对已不构成风险隐患的及时核销，保证风险隐患数据库的准确性；要根据各类风险隐患的不同特点，制定有针对性的应急预案，加强应急演练，提高防范和应急处置能力，切实做到早发现、早报告、早处置；同时加大相关知识宣教力度，提高公众风险防范意识和自救互救能力，确保人民群众生命财产安全。

（三）加强制度建设，建立长效机制。各村、乡应急委各成员单位要把突发事件风险隐患排查治理作为一项基础性工作来抓，积极建立健全相关长效机制，促进隐患想排查化解工作常态化、规范化、制度化。要建立健全风险隐患信息报告通报制度，进一步规范信息报告、通报的格式、内容和时限；要建立健全风险隐患信息共享机制，推进各级各类风险隐患数据资源实现互联、互通、信息共享，各村要及时将影响范围跨行政区域的风险隐患信息通报乡直相关单位，乡直各有关单位要及时将涉及多领域的风险隐患信息通报其他相关单位，通过共同努力尽快形成风险隐患联防联控工作机制，提高防范和应对突发事件工作实效。

请各村民委员会、乡应急委各成员单位按照本方案要求，制定本辖区的具体实施方案，积极开展工作，填写《突发事件风险隐患排查和整改情况登记表》后于每月25日前书面报送乡应急委办公室，于12月10日前将工作总结报送乡应急委办公室。电话：0776—6900027

附件：突发事件风险隐患排查和整改情况登记表

附件

突发事件风险隐患排查和整改情况登记表

填报单位：  填报日期：

备注：1．类别主要分为自然灾害类、事故灾害类、公共卫生事件类、社会安全事件类。

  2．风险隐患源是指风险隐患的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。是潜在危险的源头或部位，是爆发事件或事故的源头和位置。

3．可能造成影响和引发突发事件的等级原则上分为特别严重、严重、  较重、一般四个等级。

4．本表不够填写时可自行复印。