那政办发〔2023〕49号 关于印发那坡县社会信用体系建设联席会议制度的通知

1.信用信息的归集、共享、应用

(1)按照《全国公共信用信息基础目录》及自治区、百色市补充目录，依托全国信用信息共享平台(广西百色)归集登记注册、司法裁判及执行、行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励、行政监督检查、职称和职业资格、经营异常名录、合同履约、信用承诺及其履行情况、信用评价结果、诚实守信相关荣誉、纳税、社会保险、住房公积金、水电煤气、仓储物流、知识产权等信息，以及有关法律、法规和党中央、国务院政策文件规定归集的信息。

县委宣传部(新闻出版局)、市场监督管理局、人民法院、财政局、发展和改革局、工业和信息化局、公安局、交通运输局、教育局（科技局）、林业局、民政局、民宗局、农业农村局、气象局、人力资源和社会保障局、国防动员办、商务局、生态环境局、水利局、统计局、卫生健康局、文化体育广电和旅游局、应急局、住房公积金中心那坡管理部、住房和城乡建设局、自然资源局、司法局、中国邮政集团有限公司那坡分公司、新电力集团那坡供电局、那坡县壮源水务有限公司、那坡中燃城市燃气发展有限公司

(2)协助推动全国信用信息共享平台(广西百色)与各业务系统的对接工作，推动信用信息共享应用。

县发展和改革局、各有关单位按职责分工

2.加强重点领域信用建设

(3)加强政务、税收、投资、招标投标、政府采购、金融、食品药品、安全生产和消防安全、医疗卫生、教育科研、生态环境、工程建设、交通运输、农业农村、居民服务、文化和旅游、网络安全、粮食经营、能源、房地产、广告、体育、自然资源、价格、统计、质量管理、款项支付、劳动用工、社会保障、公平竞争、知识产权、消费者权益保护、社会组织管理、养老服务、家政服务等重点领域的信用建设。

县委网信办、发展和改革局、税务局、财政局、金融办、应急局、消防救援支队、卫生健康局、医保局、教育局（科技局）、百色市那坡生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、自然资源局、市场监管局、统计局、人力资源和社会保障局、民政局、人民银行那坡县支行等按职责分工

(4)加强对公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、导游等重点人群实施信用监管。

县委组织部、市场监管局、司法局、教育局、卫生健康局、文化体育广电和旅游局等按职责分工

(5)加强对律师事务所、会计事务所、医疗卫生机构、养老服务机构、信用服务机构等重点机构实施信用监管。

县市场监管局、司法局、财政局、民政局、教育局、卫生健康局、文化体育广电和旅游局、人民银行那坡县支行等按职责分工

3.推广信用承诺制度

(6)全面推行证明事项告知承诺制，各单位结合上级部门规定，结合实际选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制，特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面，抓紧推行、尽快落实。

各有关部门按职责分工

(7)法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、地方政府规章设定的涉企经营许可事项，经批准后，各单位根据上级主管部门要求全面实行告知承诺制。

各有关部门按职责分工

(8)行业自律信用承诺，行业主管部门为促进行业健康规范发展，开展行业规范、自律公约、自律倡议书、自律承诺等行业自律活动。行业协会商会建立健全信用承诺制度，引导会员加强行业自律，组织会员向社会公开作出信用承诺。

各行业主管部门

(9)推广信用修复及信用修复承诺，鼓励失信主体通过积极履行义务，消除失信的不良影响，主动作出承诺，开展信用修复。

县社会信用体系建设联席会议成员单位

(10)推广主动型及其他类型的信用承诺，在开展各类主题活动、专项行动等工作过程中鼓励市场主体主动作出信用承诺。

县社会信用体系建设联席会议成员单位

4.推进开展信用评价和分级分类监管

(11)继续推进纳税、生态环境、物业服务、交通运输等行业领域信用评价，探索开展县级综合信用评价。

县税务局、百色市那坡生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、发展改革局等按职责分工

(12)综合运用国家、自治区、百色市推送的公共信用综合评价结果，开展分级分类监管，一是在开展行政检查和“双随机、一公开”监管过程中，将评价结果作为采取差异化监管的基础性依据，对评价结果优良的企业可适当降低抽查检查比例和频次，对评价结果为差的企业适当提高抽查检查比例和频次。二是强化对守信企业的正向激励。在评优评先、荣誉表彰、典型示范等活动和享受优惠政策、财政性资金支持、项目推荐、融资授信等工作中，将评价结果作为重要考量依据，为信用评价优良的企业提供优先机会。三是加大对失信企业的监管力度。将信用评价结果为差的企业列为重点关注对象，在日常监管中予以重点关注，从严执行各项行政、执法权力，加强企业诚信教育和信用建设，引导企业开展信用修复工作。四是探索综合信用评级与行业信用评价有机结合。

各行业主管部门

(13)探索在市场主体办理注册登记、资质审核、行政许可及接受日常监管、公共服务过程中实现分级分类监管。

各行业主管部门

5.严格执行失信惩戒

(14)根据《全国失信惩戒措施基础清单》及自治区、百色市补充清单，遵照合法、关联、比例原则，依法依规实施市场或行业禁入、职业禁入或从业限制、限制任职、限制相关消费行为、不准出境、限制升学复学、限制申请财政性资金项目、限制享受优惠政策和便利措施、限制参加评先评优、纳入严重失信主体名单、共享公示失信信息、纳入重点监管范围、推动相关信息供政府部门或市场主体参考等失信惩戒措施。

县社会信用体系建设联席会议成员单位

(15)依法依规开展失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、履行国防义务严重失信主体名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、市场监督管理严重违法失信名单、乳品企业黑名单、运输物流行业严重失信黑名单、残疾儿童康复领域黑名单、税收违法黑名单、统计严重失信企业名单、社会救助和保障性住房使用领域信用黑名单、网络信用黑名单、文化和旅游市场黑名单、建筑市场主体黑名单、工程建设领域黑名单、物业服务企业黑名单、信息消费领域企业黑名单、城市轨道交通领域黑名单、严重违法超限超载运输当事人名单、价格失信者黑名单、环境违法企业黑名单、医疗保障领域失信联合惩戒对象名单、医疗卫生行业黑名单、医药行业失信企业黑名单、社会组织严重违法失信名单、知识产权(专利)领域严重失信联合惩戒对象名单、学术期刊黑名单、职称申报评审失信黑名单、安全生产领域严重失信惩戒名单、校外培训机构黑名单、公共资源配置黑名单、矿业产权人黑名单、地质勘查单位黑名单、注册会计师行业严重失信主体名单、境外投资黑名单及法律、法规和党中央、国务院文件规定的严重失信主体名单的认定、公示、惩戒等工作。

县委网信办、人民法院、财政局、人力资源和社会保障局、市场监管局、交通运输局、卫生健康局、税务局、统计局、住房和城乡建设局、文化体育广电和旅游局、市政服务中心、百色市那坡生态环境局、医保局、民政局、教育局、应急局等县社会信用体系建设联席会议成员单位按职责分工

6.探索开展守信激励及“信易+”便民惠企场景应用

(16)开展A级纳税人、生态环境领域守信企业、诚信示范企业等守信主体认定、公示、激励工作。

县税务局、百色市那坡生态环境局、发展改革局按职责分工

(17)开展诚信典型示范创建、评选工作。积极开展诚信示范企业、诚信示范社区、诚信居民等创建、评选工作，研究制定诚信激励资金、税收等政策措施，推动政府部门、引导金融机构加大对守信主体的激励政策支持。

县发展和改革局、各有关部门按职责分工

(18)在金融、文化、旅游、供水、停车收费等公共服务领域，

结合我县实际启动“信易+”系列项目，为守信主体在行政审批、住房租赁、交通出行、旅游购物等方面提供优惠便利，不断扩大“信易+”应用场景。

县发展和改革局、金融办、文化体育广电和旅游局、住房和城乡建设局、城市服务中心、交通运输局、人民银行那坡县支行等按职责分工

7.推动“信易贷”工作

(19)组织指导全县各银行业金融机构入驻百色“信易贷”平台，实现金融机构入驻全覆盖，鼓励各金融机构创新“信易贷”产品和服务，积极做好企业融资工作，力争全县中小微企业信用贷款同比增长，达到创建社会信用体系建设示范区要求。

县发展和改革局、县金融办、人民银行那坡县支行

(20)指导中小微企业注册百色“信易贷”平台，发布融资需求。

县社会信用体系建设联席会议成员单位

(21)指导中小微企业填报中小微企业融资监测调查问卷。

县社会信用体系建设联席会议成员单位

8.探索建立合同履约全流程跟踪监管机制

(22)探索建立合同履约全流程跟踪监管机制，将各类政府采购、公共资源交易、工程建设、电力、煤炭中长期合同等合同履约信息依法依规纳入交易双方信用记录，加强信息归集共享和公示，形成跟踪、预警、处置、应用的履约信用管理机制。

县发展和改革局、财政局、住房和城乡建设局、工业和信息化局等按职责分工

9.开展失信问题突出领域专项治理

(23)开展电信网络诈骗、互联网信息服务领域失信问题、全国防疫物资产品质量和市场秩序失信问题、乡村振兴失信问题、国家考试作弊、交通运输领域失信问题、骗取社会保险、法院判决不执行问题、金融领域失信问题、“征信修复”问题、生态环境保护失信问题等诚信缺失突出问题领域专项治理行动。其他国家、自治区、百色市要求开展的严重失信主体专项治理工作。

县委网信办、市场监管局、乡村振兴局、人力资源和社会保障局、交通运输局、人民法院、百色市那坡生态环境局、金融办、人民银行那坡县支行等按职责分工

10.广泛开展信用诚信宣传教育

(24)开展“诚信建设万里行”“诚信兴商”等活动，推进诚信教育进校园、机关、企业、社区、乡镇。

县社会信用体系建设联席会议成员单位

(25)依托“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.14”信用记录关爱日、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日、食品安全宣传日、税收宣传月等节日节点宣传信用知识，并在“信用百色”网站发布新闻动态。

县发展和改革局、市场监督管理局、司法局、税务局等县社会信用体系建设联席会议成员单位按职责分工

(26)利用各级各类政务服务窗口，广泛开展市场主体守法诚信教育。采取专题培训、网络培训、座谈会和以会议形式开展培训等多种形式，组织涉及信用工作的人员学习掌握信用知识，提高业务能力。

社会信用体系建设联席会议成员单位