目标明确　措施有力——广西直达资金支出实现“双过半”

2021年上半年，自治区财政厅为贯彻落实中央推动建立常态化财政资金直达机制的决策部署，进一步加强直达资金管理和监督，实现时间过半、支出进度过半，直达资金使用成效显著。

一是直达资金及时分配。截至2021年6月30日，广西纳入直达机制管理财政资金1196.45亿元，其中：中央下达转移支付补助预算1117.20亿元，自治区安排78.86亿元，市级安排0.24亿元，县级安排0.16亿元。直达资金自治区本级分配下达进度为99.8%，市级分配下达进度为98.6%，县级分配进度为99.7%。全区已将直达资金安排至12016个具体项目，直达资金迅速分配。

二是直达资金快速使用。截至2021年6月30日，广西纳入直达机制管理的财政资金1196.45亿元，已经形成支出816.45亿元，支出进度达68.3%，高于序时进度18.3个百分点。全区已有8944个具体项目形成实际支出。

三是直达资金支出成效显著。直达资金主要用于与老百姓生活息息相关的安居工程、教育、社会保障以及交通等基础设施建设，极大加强和改善广西民生投入和建设。

在安居工程建设方面，支持改造城市棚户区住房4.47万套、新筹集公共租赁住房5570套、向2.28万户符合条件在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴，改造城镇老旧小区17.9万户，为推进逐步构建完善多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房体系起到了重要作用。

在农村危房改造方面，及时下达2021年中央农村危房改造补助资金2.59亿元，支持农村易返贫户及其他脱贫户3701户、其他低收入群体6060户、抗震改造其他农户1186户等共计10947户农村危房实施改造，建立脱贫攻坚与乡村振兴相衔接的农村低收入群体住房安全保障长效机制，切实保障困难群众住房安全。

在教育方面，城乡义务教育补助经费131.89亿元为巩固完善城乡义务教育经费保障机制提供了资金保障。支持地方高校改革发展资金13.94亿元有效支持了高等教育内涵发展和改革等项目的实施。学生资助补助资金39.27亿元有效保障了高中阶段至高等教育阶段贫困家庭学生公平接受教育的权利。

在公路交通方面，广西正在加快推进3个高速公路、1217个国省干线公路、1个红色旅游路、1个地方信息化建设、1个物流园区、119座危旧桥改造、623公路省道及农村公路项目的推进工作，项目已经全部开工。

在社会保障方面，及时下达社会保障类直达资金707.07亿元，用于医疗、养老、就业补助、困难群众救助、优抚对象补助、残疾人事业发展等方面。城乡居民基本医疗保险补助资金预计可惠及全区享受城乡居民基本医疗保险待遇人员约4443万人。医疗救助补助资金预计惠及全区享受医疗救助待遇人员约396.91万人次。

在支持金融发展方面，下达全区市县普惠金融发展专项资金1.86亿元，强化普惠金融资金保障，不断优化完善财政支持普惠金融发展方式，积极发挥财政资金引导撬动作用，及时拨付市县普惠金融中央资金及自治区配套资金，大力支持大众创业、万众创新，服务于乡村振兴战略，切实提高广西普惠金融服务水平。

直达资金聚焦“惠企”和“利民”，在资金的分配、使用、监管上具有“直达基层、直接惠企利民、全程可追溯可核查”的特点和优势，为管好、用好直达资金，自治区财政厅采取有力措施，落实常态化直达机制，积极有力推进直达资金各项工作。

一是建立健全常态化财政资金直达机制。自治区财政厅与财政部广西监管局联合发文，进一步明确广西直达资金范围、分配、下达、使用和监管等业务流程，建立健全常态化财政资金直达机制，着力提升管理的科学性、规范性和有效性。

二是充分发挥直达资金监控工作领导小组及工作专班作用。根据直达资金范围扩大和常态化管理的要求，为推动建立常态化财政资金直达机制，进一步加强直达资金管理和监控，自治区财政厅及时调整了直达资金监控工作领导小组及工作专班，充实了管理人员，明确细化了工作职责，为有效发挥直达资金监控工作的组织机制工作机制打下了坚实的基础。

三是督促加快直达资金使用速度。按月在全区范围内通报直达资金使用情况，并抄送各市县党委、政府，压实市县责任。全区直达资金支出进度明显加快。

四是强化直达资金调度保障。自治区财政厅在收到财政部专项调度后，在三个工作日内直接“点对点”调度到市县基层，节省了设区市的中间环节，加快了资金拨付。同时，自治区财政厅多方筹措资金，在财政部未调度前，始终保持对下调度进度高于中央调度进度5—8个百分点，鼓励市县加快支出，避免项目等资金。截至2021年6月30日，财政部调度广西直达资金进度为55.6%，自治区本级调度市县直达资金进度为67.2%，快于财政部资金调度进度11.6个百分点。

五是强化直达资金规范性管理的日常监控。依托直达资金监控系统，将疑点信息纳入监控预警指标，落实工作专班专人，筛查全区支出数据，及时发现支出疑点信息，督促各级财政部门核实有关情况，对确属违规的支出行为切实进行整改。通过日常监控，确保问题有人发现、整改有人落实、反馈有人跟进的全流程、全周期监管。

六是开展直达资金使用管理工作情况调研。自治区财政厅组成7个调研组，对全区14个设区市和14个县（市、区）共计28个地区的直达资金工作进行调研。通过调研，了解市县财政部门在直达资金工作中遇到的问题，对有关问题进行了现场解答、指导。同时，根据市县财政部门反映的问题有针对性开展后续工作。

下一步，自治区财政厅将继续做好直达资金预算执行工作。对按月支出的项目，确保支出进度达到序时进度；对支出进度较慢的项目，进一步压实项目单位责任，加快项目前期和招投标工作流程，持续推动项目尽快达到支付条件。同时，加强直达资金监控。依托直达资金监控系统和工作专班，切实做好直达资金日常监控、疑点核实、违规处理等工作。通报情况等方式，形成上下联动、横向协同的监控工作机制。压实各级财政部门、项目主管部门和单位的责任，促进直达资金规范使用。