那政办发〔2023〕69号 那坡县人民政府办公室关于印发《2023年那坡县优化营商环境行动方案》的通知

那坡县人民政府办公室

关于印发《2023年那坡县优化营商环境行动方案》的通知

县直各有关单位：

《2023年那坡县优化营商环境行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

那坡县人民政府办公室

2023年10月23日

（此件公开发布）

2023年那坡县优化营商环境行动方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2023年广西优化营商环境工作要点的通知》（桂政办发〔2023〕42号）及《百色市人民政府办公室关于印发2023年百色市优化营商环境行动方案的通知》（百政办发〔2023〕45号），持续对标一流水平打造市场化法治化国际化营商环境，努力实现“争创一流”目标，结合那坡实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院、百色市及县委、县人民政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，围绕“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”目标，聚焦优化政务环境、要素环境、法治环境、市场环境、创新环境“五大环境”，积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、减负担、破堵点，提振市场主体信心，塑造公平、便利、优质、亲清的营商氛围，不断提升市场主体满意度和获得感，全力推进我县经济社会各项事业发展。

二、主要任务

（一）补齐短板弱项，奋力赶超先进水平。

1.优化办理建筑许可流程。深化投资项目审批制度改革“多测合一”改革，推动产业园区规划环评与项目环评联动，按环境风险分类管理园区内建设项目，优化项目环评流程。实行工程质量分类监管，推进工业项目“标准地”改革，推行重大项目用地“三方联动”和“分级分类”服务保障机制，保障项目用地需求。推进工程建设项目策划生成。重点解决项目审批手续难、园区设施不配套、沉淀资金久、“半拉子”工程等问题。深化工程建设项目全流程在线审批。全面运行广西工程建设领域网上中介服务超市，提升企业获得感。〔牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县发展和改革局、自然资源局、林业局、政务服务中心、财政局（国有资产管理中心）、百色市那坡生态环境局〕

2.完善市政公共基础设施报装服务。提高供电、供水、供气、通信等接入工程便利度，推行水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理。优化报装服务，供水报装实现零上门、零费用；用气报装实现零费用，实现上门服务、专人帮办、全流程跟踪等“管家式”服务。建立电力接入工程政企共担管理机制，开展电力服务数据授权运营试点，形成电力信用分析报告等数据产品和服务，降低用电企业融资成本。强化部门工作协同、政企数据共享。开展城市水气等管道和设施普查，摸清老旧管道和设施底数。贯彻落实自治区供水供气服务标准，重点对服务行为、服务流程、服务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面进行规范。依托广西数字政务一体化平台实现不动产与水气联动过户。〔牵头单位：县城市服务中心；配合单位：县工业和信息化局、公安局、自然资源局、政务服务中心，那坡供电局〕

3.持续扩大对外开放加大外资招商力度，加强对企业指导服务，不断提升“走出去”综合服务水平，全力挖存量、扩增量、促变量拓宽外资来源渠道。维护产业链供应链稳定。为县内重点外资制造业企业、在谈重大和重点外资制造业项目高管、技术人员及家属出入境提供便利化服务保障。加强与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国政策、规则、标准对接和服务贸易合作，打造高质量实施RCEP示范项目集聚区。在跨境投融资、跨境产业合作、沿边开放合作等领域探索涉外“一件事”集成服务。〔牵头单位：县商务局；配合单位：县发展和改革局、工业和信息化局、财政局、公安局、招商促进局〕

4.大力解决商业纠纷。发挥小额诉讼程序、简易程序和独任制审理的制度优势，扩大普通程序独任制的适用范围。贯彻落实自治区、百色市关于人口信息查询服务工作部署，在法院诉讼服务中心为符合条件的当事人及其代理人提供全县人口信息查询服务。提升审判质量效率。加强立案、保全、鉴定、上诉流转等案件流程节点管控。全面推进涉案企业合规改革试点工作。压缩解决商业纠纷平均用时，降低法院解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例。加快推进涉企业纠纷联动解决机制建设，实施法律服务进企业和免费法律咨询等专项行动，充分发挥仲裁、调解等制度作用，积极推动纠纷非诉讼解决争议，加强企业合法权益保护。〔牵头单位：县人民法院、人民检察院按职责分工负责；配合单位：县工商联、公安局、司法局、市场监督管理局〕

5.促进市场公平竞争。完善政府采购领域信用体系，推进政府采购信用管理。推动政府采购领域电子证照、电子签章的应用，加快采购项目资金支付速度。清理取消企业在招标投标方面存在的差别化待遇，清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为。推进招标投标全流程电子化，强化招标投标监管，配合清理公共资源交易中心历史沉淀投标保证金。〔牵头单位：县财政局；配合单位：县发展和改革局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局等有招投标业务部门〕

6.提升办理破产效能。鼓励运用破产预重整制度，健全企业破产重整期间信用修复机制，优化破产案件财产解封及处置程序，充分发挥破产重整制度挽救困境企业的功能。进一步推广应用投融资项目招商平台，提升重整价值识别能力，加大破产重整新融资支持力度。推广应用破产案件受理信息自动推送系统，保障管理人依法及时代表债务人参与诉讼并接管债务人财产。压缩收回债务所需时间。完善司法重整的府院联动机制，多举措破解破产处置难题。〔牵头单位：县人民法院；配合单位：县档案局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、医疗保障局、税务局〕

7.持续优化政务服务。进一步提升政务服务场所服务效能，优化在线帮办服务。开展涉企审批服务“一照通行”试点，加强涉企信用信息共享整合，推进政务服务事项清单标准化，实现电子文件在审批部门间共享。简化证明事项，在更大范围实施政务服务“免办证”“零材料”，深化拓展证明事项告知承诺制。持续规范中介服务，进一步清理规范没有法律法规、国务院决定依据的行政许可中介服务事项。打造“一照集成”式市场主体专属空间。〔牵头单位：县城市服务中心、市场监督管理局、司法局按职责分工负责；配合单位：各涉企审批事项职能部门〕

8.推进精准高效监管推广应用智慧市场监管系统，持续拓展“双随机、一公开”监管部门覆盖面，按需依规调整“双随机、一公开”监管联席会议成员单位，将更多事项纳入联合抽查范围，在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制，全面推进企业信用风险分类监管，实施差异化管理。贯彻落实自治区跨部门协同监管机制工作部署，加强数据要素市场社会信用体系建设，完善数据流通交易环节监管措施，促进数据要素市场健康发展。构建全链条、全流程监管体系，提高监管效能。〔牵头单位：县市场监督管理局、政务服务中心按职责分工负责；配合单位：县发展和改革局、科技服务中心、工业和信息化局、公安局、司法局〕

9.持续规范监管执法。完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制，全面提升监管透明度，依靠法治化、市场化方法并适当采取行政手段，健全清理拖欠账款长效机制，强化专项行动效果评估，进一步做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。建立企业信用状况综合评价体系，探索柔性监管方式，梳理跨部门综合监管事项清单，推进跨部门综合监管。将各地各部门在招商引资中依法依规出台的优惠政策以及兑现承诺、履行合同协议、履行生效裁判所确定债务等情况作为政务诚信重要考核依据，并纳入绩效考核。〔牵头单位：县市场监督管理局、政务服务中心按职责分工负责；配合单位：县人民法院，县发展和改革局、工业和信息化局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、商务局、招商促进局〕

（二）提升优势强项，努力打造全区先进。

10.健全市场准入和退出机制。推进企业开办标准化规范化建设，进一步提升企业开办工作服务水平。实现开办企业7个事项1个工作日办结。依托全区统一标准地址信息库，推行住所（经营场所）标准化登记。拓展企业开办服务事项，探索市场准入承诺即入制，推行企业住所与经营场所标准化登记。按照自治区统一部署，建立健全歇业备案制度。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式。〔牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：县发展和改革局、民政局、公安局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、政务服务中心、医疗保障局、税务局、住房公积金管理中心〕

11.提升人力资源保障。继续推动网上服务大厅社保业务24小时“不打烊”，使企业在网上办理减员等业务无时间限制。优化就业服务，强化企业用工保障，开展整县推进产业工人队伍建设支持企业用工行动，绘制企业“用工需求地图”。完善劳动人事争议多元调解机制，推进劳动人事争议调解体系的规范化建设和统一化管理。聚焦“引育用留”，做好人才发展工作，增强人才引领力和驱动力。加强高层次人才队伍、专业技术人才队伍建设，做好自治区特聘专家、广西人才小高地和自治区高层次人才认定等重大人才项目的申报及推荐工作。〔牵头单位：县人力资源和社会保障局；配合单位：县教育局、科技服务中心〕

12.持续推动创新创业。推进产业链创新链融合发展，围绕重点产业链争取培育认定一批市级企业技术中心，深入实施千企技改工程，推动新产品、新技术产业化。着力提升制造业数字化水平，以工业互联网平台为依托，开展智能制造，提升数字化、网络化、智能化发展水平。贯彻落实自治区关于职务科技成果转化前非资产管理试点工作部署，充分调动科研人员开展技术创新和转化的积极性。加快推动科研领域“放管服”改革，贯彻落实自治区级科技企业孵化器评价指标体系。〔牵头单位：县科技服务中心、工业和信息化局按职责分工负责；配合单位：县教育局、财政局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、政务服务中心〕

13.提升获取金融服务。持续深化大数据普惠金融应用，推动金融产品和模式创新，提升普惠金融服务能力。持续巩固拓展“银税互动”普惠成效，为全县守信企业提供免抵押、快捷贷的金融服务。对产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项财政支持。加大个体工商户金融支持力度，持续扩展小微企业金融服务覆盖面。提升供应链金融服务能力，加强金融领域信用体系建设、征信服务平台建设。扩大“桂惠贷”惠及面，持续推进企业上市。建立健全“桂惠贷”名单制产品准入与退出机制，推进“桂惠贷”与工业振兴支持政策联动。加大优质企业挖掘力度，多渠道缓解企业成本上涨压力。〔牵头单位：县财政局、金融服务中心；配合单位：县工业和信息化局、市场监督管理局、政务服务中心、税务局〕

14.提升跨境贸易便利化水平。持续深化通关便利化改革，深化应用“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革便利措施，培育更多产业链供应链龙头企业成为“经认证的经营者”（AEO）高级认证企业。加速免强制性产品认证（CCC认证）产品通关加强进出口环节收费监管，配合自治区推进铁路、公路、航空等领域货运信息系统平台建设，探索多式联运条件下电子运单共享，推进多式联运深度融合发展。提升口岸服务质量，扩大跨境电商进出口贸易规模，降低全程运输、仓储等物流成本。〔牵头单位：县商务局、交通运输局、市场监督管理局，平孟海关按职责分工负责；配合单位：县发展和改革局、公安局、司法局、财政局、税务局，平孟出入境边防检查站〕

15.优化企业纳税服务。持续优化税务精细服务，推进智慧征纳互动新模式，推行多税种综合申报，简化税费优惠享受程序，压缩出口退税办理时间，配合自治区、百色市税务局做好办税缴费流程简化，以及按场景化整合精简电子税务局税费业务办理环节等相关工作。做优纳税服务“税好办”品牌，配合自治区、百色市税务局做好税收征管数字化升级和智能化改造，落实上线推广全面数字化发票工作。深化非税收入收缴电子化改革，积极拓展多样化便民缴款用票方式，推动非税收入全领域电子缴款。健全涉税（费）争议解决机制。推行“陪伴式”办税缴费服务，提升纳税人诉求响应解决效率。〔牵头单位：县税务局、财政局按职责分工负责；配合单位：县公安局、政务服务中心〕

16.强化惠企政策落地。深化大数据应用，进一步推动惠企政策落实，依托广西数字政务一体化平台，利用大数据、人工智能等技术，完善“一企一档”功能，对企业进行分类“画像”，实现惠企政策精准匹配、快速直达、一键兑现。推进政务服务事项向基层延伸，推动市场监管、公安、税务等县级派驻机构事项以及与群众生活密切相关的公共服务事项进驻基层政务服务中心。加强自治区、市、县、乡、村五级帮办代办服务体系建设。〔牵头单位：县城市服务中心；配合单位：县发展和改革局、工业和信息化局、公安局、财政局、人力资源和社会保障局、交通运输局、商务局、市场监督管理局、金融服务中心、税务局〕

17.加强知识产权保护和运用。加大跨境电子商务知识产权保护力度，推行国家标准，积极对接自治区指导电商平台制定知识产权保护规则。进一步提高知识产权司法保护成效，落实知识产权案件集中管辖试点部署。强化知识产权代理监管，贯彻落实区、市、县专利代理违法行为监管联动机制。推广应用自治区知识产权保护社会治理网，开展知识产权维权援助工作站运行情况评估。提高知识产权保护直通车服务覆盖率，推动专利技术转移转化，推进知识产权审判机制改革。〔牵头单位：县市场监督管理局，县人民法院、人民检察院按职责分工负责；配合单位：县教育局（科技服务中心）、工业和信息化局、公安局、司法局〕

18.提高基本公共服务水平。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，确保进城务工人员随迁子女就读公办义务教育学校。巩固提高学前教育、义务教育、高中阶段教育普及水平。继续提升基本医疗保险参保率，加强卫生人才队伍建设，提升异地就医便利度，扩大全市门诊特殊慢性病跨省联网定点医疗机构覆盖范围。提升基本公共服务，强化公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务功能。提高综合交通服务能力，提升交通便捷程度。持续加强生态环境保护。加快新基建投资，支持广电第五代移动通信（5G）融合发展。〔牵头单位：县教育局、民政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、文化体育广电和旅游局、卫生健康局、医疗保障局、工业和信息化局、百色市那坡生态环境局按职责分工负责〕

（三）挖掘亮点事项，着力突显试验区特色。

19.推动建设优质工程、绿色工程、廉洁工程。深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，盯住决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重要环节，瞄准“八种情形”，强化整改整治，推动建设优质工程、绿色工程、廉洁工程，营造重实效、强实干、抓落实浓厚氛围。〔牵头单位：县纪委监委，县人民法院、人民检察院按职责分工负责；配合单位：县公安局、财政局、审计局〕

20.积极配合百色市拓展广西铝产品仓储交易中心运营能力。充分发挥广西铝产品仓储交易中心金融、交易、仓储、物流、信息等作用，推动新增铝水、铝、铝合金锭、阴极铜交易品种和挂牌交易模式，吸引更多铝企业进驻平台交易。〔牵头单位：县金融服务中心、工业和信息化局按职责分工负责〕

21.提升特色政务服务能力。在有条件的园区设置行政审批事项集中办理点，方便企业就近办理登记设立、工程项目报建审批、不动产登记、税费缴纳等事项。深化法院与登记机构协同联动，进一步优化破产企业不动产处置程序。推行工程项目容缺落地改革，支持项目“拿地即开工”，容缺办理招投标手续，容缺审批施工许可，以承诺制开展联合验收，提高审批效能。升级自助办税设施、优化智慧取号服务、探索建设可视化办税区等方式，部署建设智慧办税服务厅。〔牵头单位：县政务服务中心、自然资源局，县人民法院、县住房和城乡建设局、税务局按职责分工负责〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要进一步提高政治站位，强化一把手负总责，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力推进各领域改革，进一步破难题、促发展、办实事、解民忧。确保精准落实各项惠企政策，为企业和群众提供更加优质高效的服务。进一步完善优化营商环境工作机制，明确责任分工和时间安排，切实履行职责。加强与百色市沟通对接，获得百色市更多支持与指导。〔牵头单位：县发展和改革局、沿边开发开放试验区综合服务中心；配合单位：县优化营商环境工作领导小组其他成员单位〕

（二）加强统筹协调。完善优化营商环境议事协调工作机制，组建一流营商环境攻坚专项小组，推动改革任务落地。优化要素、政务、市场、法治、创新等5个方面营商环境，制定出台相关营商环境指标实施方案，明确目标任务和实现路径并推动落实。各部门结合各自实际研提具体落实举措，最大限度利企便民，更好服务经济社会发展大局。〔牵头单位：县发展和改革局、沿边开发开放试验区综合服务中心、商务局、市场监督管理局、政务服务中心、招商促进局、工商联按职责分工负责；配合单位：县优化营商环境工作领导小组其他成员单位〕

（三）营造亲清政商关系。配合百色市落实自治区营商环境观察“百人团”和1000个民营企业监测点机制，发挥联络、协调、宣传作用。贯彻落实自治区、市、县、乡镇四级“亲清”服务企业管家制度。深入开展“优环境，入百园，进万企”行动，协调解决企业痛点堵点难点问题。开展治理“新官不理旧账”专项行动建立健全“优化营商环境专线”工作机制，及时归集市场主体诉求，快速受理处置市场主体咨询、求助、投诉、举报、建议，实现企业投诉有反馈，为市场主体生产经营活动提供更多更优服务。〔牵头单位：县纪委监委，县发展和改革局、沿边开发开放试验区综合服务中心、政务服务中心、工商联按职责分工负责；配合单位：县优化营商环境工作领导小组其他成员单位〕

（四）强化督查考核。通过明察暗访、信访处理、问卷调查等，加强纪律作风监督，将落实优化营商环境工作不严不实、敷衍应付、不作为慢作为等问题线索移交纪检监察机关处理。大力推广应用广西营商环境“智管云”平台，持续开展营商环境季度监测。按程序通报营商环境建设正反面典型。进一步完善营商环境评价指标体系和评价工作，以评促改、以评促优，形成评价、反馈、整改有机衔接的工作闭环。持续开展优化营商环境绩效考评。〔牵头单位：县发展和改革局、沿边开发开放试验区综合服务中心、县督查绩效办按职责分工负责；配合单位：县优化营商环境工作领导小组其他成员单位〕

（五）加大宣传引导。通过新闻发布会、专题报道、人物访谈等多种形式，大力宣传中央、自治区和百色市优化营商环境的决策部署，持续宣传自治区、百色市、那坡县优化营商环境的政策举措、改革成效、经验做法和典型案例。强化舆论引导，及时回应社会关切，解答公众疑问，正确引导社会预期，营造良好氛围。〔牵头单位：县发展和改革局、沿边开发开放试验区综合服务中心；配合单位：县委宣传部，县优化营商环境工作领导小组其他成员单位〕

附件：2023年百色市优化营商环境工作任务清单

那坡县人民政府办公室 2023年10月23日印发

附件

2023年那坡县优化营商环境工作任务清单

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  1	开办 企业	进一步便利企业开立银行账户	探索整合企业开办实名验证信息、企业登记信息和银行开户备案信息，优化新登记企业开立银行账户流程。税务、社保、医保、住房公积金管理中心等部门根据商业银行通过“一窗通”平台推送的相关信息，进一步推进简易开户服务工作，提高企业开户效率	2023年11月30日	县市场监督管理局、人力资源和社会保障局、医疗保障局、税务局，住房公积金中心
  2	开办 企业	便利企业分支机构、连锁门店信息变更	企业开办营业执照办理、印章刻制、发票和税务Ukey申领、就业及参保登记、医保登记、住房公积金单位开户、确需当天完成开户的企业平台内预约银行开户全流程办理时间压缩至1个工作日。实现分支机构统一信息（公司名称、经营范围）集中统一办理	2023年11月30日	县市场监督管理局
  3	开办 企业	提高设立分支机构便利度	按照自治区统一部署，在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，对医疗器械批发等行业高频办理的经营许可证，允许企业在设立经营项目相同的分支机构时，作出相应承诺后，可以不再办理相同的行政许可证，便利企业扩大经营规模。	2023年11月30日	县市场监督管理局	县政务服务中心、卫生健康局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  4	开办 企业	推广应用广西数字标准地址信息库	强化企业开办“全市通办”平台、广西企业开办“一窗通”平台应用，优化操作流程，提升部门间信息推送效率和数据质量。将部门间推送数据时间压缩到10分钟以内，各业务主管部门相应提高本系统内推送数据质量，及时反馈办结情况。依托壮美广西·政务云，推广应用广西数字标准地名地址库，为全市开办企业实施住所（经营场所）标准化登记提供信息化支撑	2023年11月30日	县政务服务中心市场监督管理局、自然资源局、发展和改革局、公安局、民政局、住房和城乡建设局按职责分工负责
  5	开办 企业	推行企业住所与经营场所标准化登记	将广西数字标准地址信息库应用于企业登记注册业务工作，实现对住所房屋产权证明信息、不动产权证书编号、路名等信息与数字标准地址数据信息在线比对核验，在便利住所登记的同时，研提具体住所（经营场所）等突出风险，进一步提升登记机关对企业申报地址真实性的识别效能	2023年11月30日	县市场监督管理局
  6	开办 企业	扩大“企业服务码”试点范围	探索复制推行中国（广西）自由贸易试验区南宁片区“企业服务码”国家试点经验，把企业经营所涉及的许可事项相关信息关联整合到企业名下，依托统一社会信用代码和营业执照二维码，推进市场主体证照信息的整合应用。	2023年11月30日	县市场监督管理局、政务服务中心按职责分工负责
  7	开办 企业	实行“一照多址、一事一照”	推行企业办事“一照通办”，通过政府部门内部数据共享等方式归集或核验企业基本信息，探索实行企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项，无需提交其他材料。按照自治区统一部署，允许市内经营的企业分支机构将其经营场所登记在隶属商事主体营业执照，无需另行办理分支机构营业执照	2023年11月30日	县市场监督管理局、政务服务中心按职责分工负责

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  8	开办 企业	健全歇业备案制度配套措施	允许符合条件的市场主体自主决定在一定时期歇业。做好歇业登记，并依法将歇业市场主体通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。社保、医保、税务等部门出台相应的配套措施，使歇业制度在帮扶市场主体纾困解难中发挥更积极的作用	2023年11月30日	县人力资源和社会保障局、医疗保障局、税务局按职责分工负责	县市场监督管理局
  9	开办 企业	提高新登记企业网上办理率	新登记企业全程网办率达到93%。	2023年11月30日	县市场监督管理局	县公安局、人力资源和社会保障局、医疗保障局、住房公积金中心，县税务局
  10	开办 企业	全面实施市场准入负面清单制度	修改完善企业注销登记文书及有关规范；将简易注销范围扩大到符合条件的各类企业分支机构。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“落实防患虚假”管理模式。推动落实清单事项网上办理，落实市场准入负面清单案例归集和通报制度，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道，完善处理回应机制。建立相适应的准入机制和审批机制	2023年11月30日	县发展和改革局、商务局、市场监督管理局按职责分工负责	县全面实施市场准入负面清单制度工作联席会议其他成员单位
  11	人力 资源 服务	优化就业服务	试行开展零工市场灵活就业岗位信息发布工作，设置信息发布专区。开展“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，组织“春风行动暨就业援助月”、民营企业招聘月等系列活动，加大线上线下信息发布力度和招聘活动密度，全年举办线上线下招聘活动25场次以上。	2023年11月30日	县人力资源和社会保障局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  12	人力 资源 服务	完善劳动人事争议多元调解机制	明确劳动人事争议调解组织、调解员、调解办案等工作规范和具体建设要求，推进劳动人事争议调解体系的规范化建设和统一化管理。强化各地调解组织架构及人员队伍建设，全面提升劳动人事争议调解工作规范化、专业化、数字化水平。2023年劳动人事争议仲裁结案率达到95％，劳动人事争议调解成功率达到70.3％。	2023年11月30日	县人力资源和社会保障局
  13	人力 资源 服务	新增高技能人才	配合百色市完成高技能人才新增工作。	2023年11月30日	县人力资源和社会保障局
  14	人力 资源 服务	聚焦“引育用留”，做好人才发展工作	完善人才政策，贯彻落实《广西高层次人才集聚三年行动计划》《自治区1+2+N人才发展示范区建设总体方案》等文件，待百色市印发实施《百色市高层次人才（创新创业平台）跟踪考核管理办法（试行）》《百色市柔性引进人才管理办法（试行）》后研究制定本县相关文件。	2023年11月30日	县委组织部	县委人才工作领导小组办公室及各成员单位
  15	人力 资源 服务	加强高层次人才队伍、专业技术人才队伍建设	完善百色重点产业急需紧缺人才目录，做好市特聘专家、人才小高地和高层次人才认定等重大人才项目的申报及推荐工作；开展重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动；贯彻落实自治区进一步完善直接评审高级职称绿色通道的文件；积极参与自治区组织的海内外高端人才创新创业成果展。	2023年11月30日	县人力资源和社会保障局
  16	人力 资源 服务	增强人才引领力和驱动力	鼓励支持事业单位科研人员创新创业，通过提高科研人员科技成果转化收益等增加科研人员收入，支持人才向企业流动，打造一批人才团队示范平台、示范园区，积极争取国家、自治区级高层次创新人才。	2023年11月30日	县科技服务中心、人力资源和社会保障局按职责分工负责

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  17	人力 资源 服务	强化企业用工保障	建立完善重点企业用工监测机制，为全县重点企业设置公共就业服务专员，建立公共就业服务专员结对清单，建立开展公共就业服务活动台账，公共就业服务机构在收到辖区内有用工需求的重点企业招聘登记后，3个工作日内通过广西公共就业服务平台发布企业用工信息。开展整县推进支持企业用工行动，绘制企业“用工需求地图”，设立人社服务专员，推行“办不成事”受理窗口，实行“就业管家”服务模式，为企业提供政策咨询、企业招用工、技能培训等一站式服务。	2023年11月30日	县人力资源和社会保障局
  18	人力 资源 服务	降低企业用工成本	通过政府购买服务方式，委托经营性人力资源服务机构为企业提供用工服务。落实助企纾困政策，降低企业用工成本，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2024年底，按国家规定实施失业保险稳岗返还政策，推行企业吸纳就业、社会保险补贴等惠企政策“直补快办”。	2023年11月30日	县人力资源和社会保障局
  19	办理 建筑 许可	解决信息重复录入问题	实现工程建设项目审批系统与自然资源部门的规划审批系统、发展改革部门的投资项目在线审批监管平台以及生态环境、林业等国垂、区管系统的对接，进一步规范工程建设项目单一窗口申请、信息一次填报、材料一次上传、过程信息和审批结果信息实时共享，解决信息重复录入问题	2023年11月30日	县住房和城乡建设局	县发展和改革局、自然资源局、林业局、政务服务中心、百色市那坡生态环境局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  20	办理 建筑 许可	深化“多测合一”改革	探索将勘察定界测绘、选址测绘、土地前置权籍调查测绘合并为建设用地规划立项综合测绘事项；将土地放线测量、报建现状地形图测绘、首登权籍调查合并为工程建设许可综合测绘事项；将房产测绘（预测）、规划放线检查测量、基础正负零测量整合为工程建设施工综合测绘事项。推进实施竣工验收和不动产登记阶段竣工测量、不动产测量合并测绘，进一步将勘测定界测绘、地籍测量合并为一个测绘事项，实现同一阶段一次委托、成果共享	2023年11月30日	县自然资源局、住房和城乡建设局、财政局（国有资产管理中心）、管按职责分工负责
  21	办理 建筑 许可	推动产业园区规划环评与项目环评联动，对园区内建设项目按环境风险进行分类管理，优化项目环评流程	在环境质量符合国家相关考核要求、环境管理体系较为健全的产业园区，探索入园建设项目环评改革，对环境风险低的项目免于环评审批，对位于同区域且同行业类型的中等风险的项目采取“打捆”环评审批，对高风险的项目优化评价内容，推进规划环评与项目环评联动，避免重复评价	2023年11月30日	百色市那坡生态环境局
  22	办理 建筑 许可	实行工程质量分类监管	建立基于项目类型、结构安全、施工安全危险性、企业现场管理水平等风险因素分类的差异化现场质量监督体系。	2023年11月30日	县住房和城乡建设局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  23	办理 建筑 许可	加快推进区域评估成果共享，推行工业项目“标准地”改革	将地质灾害危险性、地震安全性、压覆重要矿产资源等各类评价评估信息统一纳入建设项目用地清单范围。发改部门移交区域评估成果后，该成果在园区工业项目供应时一并交付受让单位。开展“标准地”区域评估和普查，推进区域评估结果和普查意见免费共享。全面简化、优化工业用地规划报建审批程序，完善“带产业项目”和“带设计方案”出让模式，进一步提升服务效能，推动实现“拿地即可开工”。	2023年11月30日	县自然资源局、发展和改革局、政务服务中心按职责分工负责	县科技服务中心、工业和信息化局、财政局、住房和城乡建设局、商务局、百色市那坡生态环境局、
  24	办理 建筑 许可	推进工程建设项目策划生成	抓紧完成国土空间规划，加快“多规合一”业务协同平台应用，全县通过“一张蓝图”策划生成项目数占工程建设项目数的比重超过7.5％。	2023年11月30日	县自然资源局、住房和城乡建设局按职责分工负责	县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室成员单位
  25	办理 建筑 许可	保障项目用地需求	通过创新产业用地分类、鼓励土地混合使用、提高产业用地容积率上限、预留产业发展空间资源等措施，满足引进项目用地需求。贯彻执行完善开发区节约集约评价考核指标新体系，按实际控制或管理面积实事求是考核节约集约水平	2023年11月30日	县自然资源局
  26	办理 建筑 许可	提升工程建设项目审批管理系统数据质量	不断提升数据共享质量，解决数据的时效性和完整性问题，确保并联审批率达到80%，工程建设项目审批管理系统审批数据10分钟内共享比例平均数达到96%。	2023年11月30日	县住房和城乡建设局	县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室成员单位

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  27	办理 建筑 许可	推动工程建设项目审批、全流程服务、市政设施接入“三张网”数据融合建设，实现全程网办	完善工程建设项目审批“一窗受理”工作体系，配合自治区打通广西投资项目在线审批监管平台、国土空间基础信息平台、环评审批系统、工程项目建设审批管理系统，实现数据融通。扩展“一张网”，深化工程建设项目全流程在线审批，实现行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部网上申报、并联审批、信息公开、协调监管。接入“一张网”大力推进市政公用服务联合报装接入	2023年11月30日	县住房和城乡建设局、政务服务中心	县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室成员单位
  28	办理 建筑 许可	水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理	推进市政公用服务接入工程审批制度改革，推行 供电、供水、供气、通信等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等实行在线并联办理，对承诺能够满足各项行政审批告知条件、标准和技术的市政公用服务接入工程实现当场办理，同步强化事中事后监管，建立抽查、核验与惩戒相结合的监管机制，持续发力便民惠企，优化市政公用服务	2023年11月30日	县城市服务中心、工业和信息化局，那坡供电局	县公安局、自然资源局、市场监督管理局、政务服务中心、住房和城乡建设局
  29	办理 建筑 许可	压缩工业项目用地平均供地时间	推行投资项目“用地清单制”改革，2023年工业项目用地平均供地时间不超过35天。（供地时间计算始点为发布土地出让公告时间，计算终点为签订成交确认书时间）	2023年11月30日	县自然资源局
  30	办理 建筑 许可	提高用地保障服务质量和效率	推行重大项目用地“三方联动”（三方：项目建设用地县直单位、县人民政府、项目建设单位）和“分级分类”服务保障机制，加强用地保障统筹调度和上门服务，提高用地保障服务质量和效率	2023年11月30日	县自然资源局、发展和改革局、住房和城乡建设局按职责分工负责	县工业和信息化局，

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  31	办理 建筑 许可	落实企业投资承诺制规定	全面推行工程项目容缺落地改革，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”，深入推进“联合集成办理”。	2023年11月30日	县自然资源局、住房和城乡建设局按职责分工负责	县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室成员单位
  32	办理 建筑 许可	提升投资建设水平	取消无法律依据以及与工程建设项目审批制度改革要求不符的审批事项和申请材料，杜绝以报送信息、提供证明等方式变相增加审批前置条件或将备案等非行政许可事项变相实施为行政许可事项情况的发生，做到审批事项清单之外无审批。对审批清单要及时更新，并在政务服务大厅的显要位置明示。全面梳理未开工项目堵点问题，健全投资项目前期帮办代办机制，重点解决项目审批手续难、园区设施不配套、沉淀资金久、建设“半拉子”工程等问题	2023年11月30日	县自然资源局、住房和城乡建设局按职责分工负责	县教育局、工业和信息化局、文化体育广电和旅游局、政务服务中心，那坡供电局
  33	办理 建筑 许可	全面运行广西工程建设领域网上中介服务超市	规范服务企业的入市、服务、评价、退出等运行管理机制，全面运行广西工程建设领域网上中介服务超市，推动中介服务“减时、降费、提质”，提升企业获得感	2023年11月30日	县住房和城乡建设局	县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室成员单位
  34	政府 采购	完善政府采购领域信用体系建设，推进政府采购信用管理	严格落实涵盖政府采购各方主体、政府采购全流程的诚信制度，将失信主体的违法行为推送至中国政府采购网和信用中国（广西）网上公开，对失信主体依法进行处理，努力打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的政府采购环境	2023年11月30日	县财政局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  35	政府 采购	推广政府采购领域电子证照、电子签章的应用	推动电子化政府采购平台与财政预算管理一体化信息系统的衔接，实现采购资金线上支付。鼓励各采购人、政府采购代理机构、供应商采用电子营业执照方式参与政府采购，在供应商参与政府采购项目报名环节，实现政府采购平台自动获取供应商营业执照相关信息，申请人免于提交基础资料。发挥电子营业执照、电子印章、电子签名等新技术优势，实现政府采购电子合同签订，提高异地企业合同签订的效率	2023年11月30日	县财政局	县政务服务中心、市场监督管理局
  36	政府 采购	加快采购项目资金支付速度	规范采购文件发售，政采云平台免费提供电子采购文件。对满足合同约定支付条件的采购项目，采购人需在收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。	2023年11月30日	县财政局	县直主管预算单位
  37	政府 采购	支付预付款	提高中小企业在政府采购中的份额，政府采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。政府采购货物和服务的采购人在政府采购合同中约定预付款比例的，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的30％，不高于合同金额的50%；项目分年度安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付金额的30％；采购项目以人工投入为主的，可降低预付款比例，但不得低于10%。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务采用招标方式采购的，预付款从其规定	2023年11月30日	县财政局，各级主管预算单位按职责分工负责

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  38	招标 投标	推进招标投标全流程电子化	推行网上开标和远程异地评标。推进招标投标全流程电子化，进入公共资源交易中心招标工程建设项目全流程电子化交易率提升到80%以上，推动CA数字证书互认。	2023年11月30日	县政务服务中心	县住房和城乡建设局、交通运输局、水利局等有招标投标业务的部门
  39	招标 投标	清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为	清除招标投标领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，对依法必须公开招标的工程建设项目开展抽查研判，清理取消企业在招投标方面存在的差别化待遇，清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为，及时通报并公开结果，并对存在问题进行整改及处置	2023年11月30日	县政务服务中心	县住房和城乡建设局、交通运输局、水利局有招标投标业务的部门
  40	招标 投标	及时清退应退未退的沉淀投标保证金	推行常态化在线监管，提升监管平台自动预警功能，辅助投诉处理和围标串标行为查处。探索建立招标投标领域信用信息管理、公开、共享机制，构建信用评价和应用体系。配合清理公共资源交易中心历史沉淀投标保证金，及时向社会公开清理结果。	2023年11月30日	县政务服务中心	县发展和改革局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局
  41	获得 电力	健全完善政企协同办电工作机制	畅通供电信息共享，将供电企业用电报装系统与政务服务、工程建设项目审批管理等系统全国一张，供电企业可提前获取重点项目建设信息，开展配套电网建设。着力推动居民“刷脸办电”和小微企业“一证办电”常态化、制度化、规范化；超前对接重点产业链企业用电需求，解决企业诉求，持续提升客户办电“获得感”。	2023年11月30日	县工业和信息化局、公安局、市场监督管理局、政务服务中心，那坡供电局按职责分工负责
  42	获得 电力	优化占掘路审批操作流程	进一步压缩高压用户办电时长，10千伏高压单电源用电报装业务办理全流程平均用时较上年度再缩减。强化市政公用服务接入工程审批平台应用，实现客户受电用地红线外工程“线上联合并联审批”，限时办结，审批结果自动推送供电企业；推行简易工程免审批	2023年11月30日	县城市服务中心、住房和城乡建设局、公安局、自然资源局、县工业和信息化局，那坡供电局按职责分工负责

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  43	获得 电力	提高低压接入容量上限标准	规范报装供电环节费用，取消供电企业向电力用户收取变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷控制终端设备费等收费项目，计费电能表及附件的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及表计接线等， 均由供电企业负责办理，严禁向用户收取计量装置费用。逐步提高低压接入容量上限标准，小微企业用电报装容量160千瓦及以下实行“三零”服务的用户采取低压接入方式接入电网。	2023年11月30日	县工业和信息化局，那坡供电局按职责分工负责
  44	获得 电力	提升供电可靠性	实施农村电网巩固提升专项行动。平衡发展各区域农网，提高供电可靠性，力争220千伏变电站县城全覆盖。加强供电可靠性预算式管控，严控计划停电、压降配网故障停电，持续推进网格标准化驻点建设，充分发挥配电自动化建设成效；持续提升不停电作业能力，推动不停电作业人员量质齐升，安全、实用、高效清单融汇贯通新项目； 2023年全口径城网用户平均停电时间同比压缩5%以上； 2023年全口径农网用户平均停电时间同比压缩5%以上。	2023年11月30日	县工业和信息化局，那坡供电局按职责分工负责
  45	获得 电力	建立电力接入工程政企共担管理机制	依法查处转供电环节违法加价行为，确保电价政策和优惠措施落实。贯彻实施自治区外部配套线路工程建设具体实施办法，进一步明确供电企业投资界面延伸到用户建筑区划红线的标准判断	2023年11月30日	县发展和改革局、工业和信息化局、自然资源局、住房和城乡建设局、市场监督管理局，那坡供电局按职责分工负责

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  46	获得 电力	推行供电服务可靠性管制计划	推行供电服务可靠性管制计划，加大频繁停电、低电压等问题的整治力度，建立健全停电信息推送机制、供电可靠性管制机制、服务中断或供给不足等通报及约谈机制。	2023年11月30日	县工业和信息化局，那坡供电局按职责分工负责
  47	获得 用水 用气	政企共担接入工程费用	巩固获得用水用气改革成果，试点研究建立供水供气外线接入工程投资分摊机制，推动供水企业投资界面延伸至用户建筑红线。	2023年11月30日	县发展和改革局、财政局、自然资源局、城市服务中心
  48	获得 用水 用气	强化政企数据共享	将企业水、电、气申请环节并入工改主流程，及时推送企业立项、规划、设计等相关信息，实现“免申请”。	2023年11月30日	县城市服务中心、住房和城乡建设局
  49	获得 用水 用气	建立健全全市政企接入工程信息共享机制	优化报装服务，通过微信小程序或支付宝等手机应用程序推行“掌上办”；供水报装实现零上门、零费用；用气报装实现零费用，实现上门服务、专人帮办、全流程跟踪等“管家式”服务。在水电气领域推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用，实现水电气企业在线获取办理业务所需的证照信息	2023年11月30日	县城市服务中心、政务服务中心、发展和改革局、市场监督管理局按职责分工负责
  50	获得 用水 用气	加强价格监管	加强水、电、气等市政公用服务价格监管，严禁强制捆绑销售等行为，加大抽查检查力度，依法查处价格违法违规行为。	2023年11月30日	县市场监督管理局、发展和改革局拓展停按职责分工负责
  51	获得 用水 用气	开展城市水气等管道和设施普查	运用调查、探测等多种手段，明确老旧管道和设施底数，建立水气等老化管道项目清单和分年度改造计划，实现城市供水与燃气管道老化更新改造方案有效对接、同步推进实施	2023年11月30日	县城市服务中心	县市场监督管理局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  52	获得 用水 用气	优化供水供气服务	制定全县供水供气服务标准，重点对服务行为、服务流程、服务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面进行规范	2023年11月30日	县城市服务中心
  53	获得 用水 用气	降低中游供气价格	积极与上级、气源单位衔接，争取气源单位给予我县更多的天然气合同气量，以降低上游供气价格。继续推动天然气大工业用户市场化改革工作，推动降低大工业用户的终端用气价格	2023年11月30日	县发展和改革局	县工业和信息化局、城市服务中心
  54	登记 财产	实现水气过户与不动产转移联动过户	依托广西数字政务一体化平台实现水电气过户与不动产转移联动过户。居民提交不动产及水气过户相关申请信息后，供水供气企业可在广西数字政务一体化平台上差异化办理办结	2023年11月30日	县自然资源局、城市服务中心、政务服务中心按职责分工负责
  55	登记 财产	完善不动产登记金融服务系统	依托广西不动产登记“最多跑一次”网上服务平台，实现批量接收、批量查册功能，推行组合贷款、预告抵押注销、注销再抵押等业务线上办理	2023年11月30日	县自然资源局
  56	登记 财产	简化不动产非公证继承手续	法定继承人或受遗赠人到不动产登记机构进行登记材料查验，有第一顺序继承人的，第二顺序继承人无需到场，无需提交第二顺序继承人材料	2023年11月30日	县自然资源局	县公安局
  57	登记 财产	建立不动产登记信息可视化检索和查询机制	持续推广广西不动产登记最多跑一次网上服务平台，实现不动产登记自然状况、权利限制状况和地籍图等信息可视化查询	2023年11月30日	县自然资源局	县公安局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  58	登记 财产	推行办理不动产登记信息共享	推动不动产登记信息共享集成和系统功能调整，实现基础数据实时共享，优化改进不动产登记流程，推动全县户籍人口信息、死亡证明信息、法律文书及律师身份信息在线核验，减少申请人办事材料和跑动次数，进一步提高不动产登记便利度	2023年11月30日	县自然资源局	县公安局、政务服务中心、民政局、卫生健康局、司法局
  59	登记 财产	提升登记财产便利度	加强不动产抵押贷款和登记业务协同，推行“交房即领证”模式。满足办理房地一体首次登记条件的新建商品房项目，购房业主在缴清契税后，不动产登记机构依据相关申请实现“交房即交证”。实现招标拍卖挂牌出让国有建设用地在缴纳土地出让金及相关税费后“交地即交证”。	2023年11月30日	县自然资源局
  60	登记 财产	实行“转移+抵押”双预告登记	推行不动产“带押过户”，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。实行“转移+抵押”双预告登记，重塑交易流程。	2023年11月30日	县自然资源局
  61	登记 财产	实行不动产登记税费同缴	实施网上缴纳税费，推行税费、登记费线上“一次收缴”，实现不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”。	2023年11月30日	县财政局、自然资源局、政务服务中心、税务局按职责分工负责
  62	获得 信贷	财政专项支持中小型企业	对产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项财政支持	2023年11月30日	县工业和信息化局、财政局按职责分工负责	县金融服务中心

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  63	获得 信贷	完善个体工商户金融服务	鼓励和引导金融机构利用再贷款“桂惠贷”、融资担保等支持政策，加大个体工商户金融支持力度	2023年11月30日	县金融服务中心	县市场监督管理局
  64	获得 信贷	持续提升小微企业信贷支持力度	加大中小微企业贷款风险补偿力度，实行差别化利率上浮标准和梯级补偿制度。持续扩展小微企业金融服务覆盖面，加大小微企业信贷投放力度，充分运用“银税互动”“信易贷”“桂惠通”“桂信融”等平台提升金融服务小微企业水平。个体工商户贷款余额、普惠型小微企业贷款中信用贷款余额、普惠型小微企业贷款余额均较上年增长	2023年11月30日	县金融服务中心、发展和改革局、税务局按职责分工负责
  65	获得 信贷	完善金融服务，降低企业成本	强化融资担保增信，优化政府性融资担保体系，将单户担保金额1000万元以下（含1000万元）的小微企业年化担保费率（含再担保费）降至1%以下、单户担保金额1000万元至2000万元（含2000万元）的小微企业年化担保费率（含再担保费）降至1.5%以下。整治不合理抽贷断贷，清理融资不必要环节和附加费用。鼓励银行全面提供简易开户免费服务	2023年11月30日	县金融服务中心	县市场监督管理局
  66	获得 信贷	完成应收账款确权	引导核心企业完成应收账款确权等工作，支持上下游中小企业融资。	2023年11月30日	县工业和信息化局	县金融服务中心、农业农村局、商务局、交通运输局、发展和改革局、财政局（国有资产管理中心）

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  67	获得 信贷	提升供应链金融服务能力	配合市人民银行、市金融办引导银行机构依据供应链和行业企业特性提供供应链融资服务，积极规范开展应收账款、订单、票据、信用证等供应链融资业务，服务链上中小微企业融资，推动供应链融资金额持续增长	2023年11月30日	县金融服务中心
  68	获得 信贷	加强金融领域信用体系建设	鼓励金融机构加强信用贷款产品创新，进一步开发适合小微企业和个体工商户的信用贷款产品，探索“政采贷”“信易贷”“银税贷”“科技贷”等多种类贷款产品。通过融合政务、金融、商业等领域的数据资源，强化涉企信用信息的归集，向金融机构提供数据支撑	2023年11月30日	县发展和改革局、金融服务中心、政务服务中心
  69	获得 信贷	加强征信平台服务	配合上级单位，通过为中小微企业提供征信报告、授信支持、风险预警、融资对接、金融管理等多种服务和金融产品，满足全区不同发展阶段企业的融资需求，提升金融服务效率。	2023年11月30日	县金融服务中心、政务服务中心按职责分工负责
  70	获得 信贷	扩大“桂惠贷”惠及面	推动“桂惠贷”产品创新和服务创新，更好满足市场主体个性化、差异化融资需求，促进中小微企业融资持续增量、扩面、降价。力争“桂惠贷”全年惠及7000万户市场主体以上。通过适当调整部分产品贴息范围、贴息比例、贴息上限等措施，进一步优化产品设置和投放结构，持续引导金融机构聚焦普惠领域和重点产业，不断提升对小微企业、个体工商户“首贷户”以及入库白名单企业的投放量、惠及面和精准度，提升普惠金融服务质效和重点产业融资保障能力	2023年11月30日	县金融服务中心	县财政局
  71	获得 信贷	持续推进企业上市	强化后备企业精准服务，帮助企业扫清上市障碍，支持创新能力强和发展潜力大的企业上市（挂牌）	2023年11月30日	县金融服务中心	县工业和信息化局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  72	获得 信贷	加大优质企业挖掘力度	深入推进区域性股权市场区块链建设工作，持续夯实“专精特新”板块，建立孵化、培育、规范企业的分层服务体系。	2023年11月30日	县金融服务中心
  73	获得 信贷	多措施强化金融纾困帮扶力度	实施精准调度，推广“桂惠贷-纾困稳企贷”，加大对受疫情影响较大的交通、住宿、文旅等行业的支持力度	2023年11月30日	县金融服务中心
  74	获得 信贷	多渠道缓解企业成本上涨压力	完善政银风险分担机制。利用好融资担保机构风险补偿等政策，对为小微企业生产经营性贷款提供信用支持的融资担保机构按一定比例给予补贴和降费奖补，为中小微企业融资增信提供支持。鼓励期货经营机构开展中小企业套期保值业务培训，支持期货经营机构通过场内期货、期权业务为中小企业提供期货套期保值服务	2023年11月30日	县金融服务中心	县财政局、商务局
  75	获得 信贷	试点“信用办电”	试点开展“信用办电”，用信用报告及公开承诺书代替物权证明。	2023年11月30日	县发展和改革局、工业和信息化局，那坡供电局按职责分工负责
  76	获得 信贷	建立健全“桂惠贷”名单制产品准入与退出机制	明确准入条件、申请程序以及动态调整规则，引导金融机构重点支持工业、中小微企业、民营企业和涉农领域，提高“桂惠贷”投放精准度和便利度	2023年11月30日	县金融服务中心	县工商联、工业和信息化局、财政局、市场监督管理局、乡村振兴局
  77	获得 信贷	推进“桂惠贷”与工业振兴支持政策联动	对列入“双百双新”“千企技改”的项目，实行投资补助和制造业中长期项目等贷款贴息政策支持	2023年11月30日	县工业和信息化局、财政局、金融服务中心按职责分工负责	县市场监督管理局、乡村振兴局

• 序号	指标	改革方向	任务举措	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
  78	获得 信贷	降低用电企业融资成本	开展电力服务数据授权运营试点，形成电力信用分析报告等数据产品和服务，降低用电企业融资成本	2023年11月30日	县自然资源局、政务服务中心按职责分工负责	县发展和改革局、那坡供电局
  79	知识 产权 创造 保护 和运 用	进一步提高知识产权司法保护成效	开展基层知识产权案件集中管辖试点，优化检察机关知识产权案件管辖，探索知识产权检察职能集中统一履行。	2023年11月30日	县人民检察院
  80	知识 产权 创造 保护 和运 用	建立海外知识产权纠纷应对指导机制	根据海外知识产权发展状况，依托自治区知识产权局建设的海外知识产权维权援助信息化平台，指导企业开展海外知识产权纠纷、咨询应急援助。贯彻落实自治区建立的案件分级指导制度和市区两级联动机制；建设包括知识产权风险防控中心、分中心、工作站的海外知识产权风险防控工作体系，服务自治区选定的我县海外知识产权观察企业	2023年11月30日	县市场监督管理局	县商务局、招商促进局
  81	知识 产权 创造 保护 和运 用	强化知识产权代理机构监管	开展专利代理电作业城管局“双随机、一公开”，全面抽查在我市注册登记的专利代理机构，贯彻落实自治区建立的专利代理违法行为监管联动机制，及时查办专利代理违法线索，加强对商标恶意注册和专利非正常申请的执法和处理。	2023年11月30日	县市场监督管理局