那坡县关于中央第七生态环境保护督察组D2GX202105050025交办件办理情况报告（农村垃圾处理设施不实用问题）

百色市迎接中央生态环境保护督察工作领导小组办公室：

2021年5月6日，接到转来第二十六批批次号26-108（受理编号D2GX202105050025）的信访件后，我县高度重视，县委黄林书记、农斌县长第一时间作出批示，5月6日成立以县人民政府副县长朱开杰组长，县住建局、乡村振兴中心为成员的调查小组到现场进行调处。现将调查处理情况汇报如下：

一、信访人反映的事项

群众信访反映内容为：“百色乐业县、凌云县、田林县等石山区偏远山区农村建设的垃圾焚烧炉（据说每个造价10万以上）很不实用，村民也基本不用，形同虚设，垃圾还是到处乱丢，收集及处理不理想。”

二、基本情况

那坡县2017年以来先后建成了龙合镇、平孟镇、百合乡、百南乡、百都乡、百省乡等6个乡镇级垃圾处理中心和城厢镇那桑村、坡荷乡中山村等20个村级垃圾处理站，乡镇级垃圾处理中心日处理量达12吨，村级垃圾处理站日处理量达6吨。目前，有8个农村垃圾处理站已建成，尚未验收及开展垃圾收集和处理工作。

乡镇级垃圾处理中心内设置有生活垃圾焚烧炉（Φ3000mm×5500mm）、无堵塞螺旋输送机（Φ450mm×900mm）、冷却除尘器（Φ1000mm×3600mm）、湿式脱硝除硫除油设备（Φ1200mm×3600mm）、高效静电除尘除烟活性炭除臭一体化设备、变频引风机（风量Q=5000m/h）、操控台、电源柜，平均占地面积为2亩；村级垃圾处理站内设置有生活垃圾焚烧炉（Φ2200mm×4200mm）、无堵塞冷却除尘器（Φ800mm×3400mm）、湿式脱硝除硫除油设备（Φ1000mm×3400mm）、变频引风机（风量Q=1300~3500m/h）、操控台、电源柜，平均占地面积为1平方米。

此前，我县相关部门未接到有关农村垃圾处理站内垃圾焚烧炉不实用，村民随意乱扔垃圾的相关信访投诉。

三、现场调查核实情况

关于群众反映“百色乐业县、凌云县、田林县等石山区偏远山区农村建设的垃圾焚烧炉（据说每个造价10万以上）很不实用，村民也基本不用，形同虚设，垃圾还是到处乱丢，收集及处理不理想。”问题

经核实，5月6日至7日，我县组织县住建局、乡村振兴中心现场调查，现场发现6个乡镇级垃圾处理中心和20村级垃圾处理站均正常运行，全县农村垃圾治理率达90%以上，垃圾得到治理的行政村占全县行政村总数的100%。

因此，那坡县不存在“农村建设的垃圾焚烧炉（据说每个造价10万以上）很不实用，村民也基本不用，形同虚设，垃圾还是到处乱丢，收集及处理不理想。”问题。

四、处理和整改情况

由县住建局、乡村振兴中心和6个乡（镇）人民政府共同做好农村垃圾处理工作，切实提高农村生活垃圾治理成效。

目前，乡镇垃圾处理中心和农村垃圾处理站由县乡村振兴中心和6个乡（镇）人民政府共同管理和运营：一是构建村庄保洁长效机制。按照每500口人配备2名保洁员的标准，通过设立村庄保洁公益性岗位，全面建立村庄保洁制度，已聘请了857名农村保洁员队伍，人居环境整体水平有了质的提升，全县农村垃圾治理率达90%以上，垃圾得到治理的行政村占全县行政村总数的100%。二是积极探索运行管理新模式。建立了县城周边20—30公里以内农村生活垃圾“村收镇运县处理”的城乡一体化收运处理、边远乡村“村收镇运片区处理”、“就近就地处理”三种模式共同作用、覆盖城乡的统筹治理体系，已建成6个乡镇级垃圾处理中心和20个农村垃圾处理站，已配置垃圾转运车120余辆，生活垃圾收集装置14000余个，覆盖全县130个行政村，有效促进了生活垃圾的无害化处理。三是加强对农村垃圾整治监督。组织村“两委”采取专人看管和巡查的措施，切实落实监管责任机制，对农村辖区内的道路沿线，村村交界处，田间地头以及房前屋后加大排查力度，发动村民自发清理村内垃圾，并组织农村保洁员彻底清除街巷、坑塘及沿线垃圾。

五、下一步工作计划

（一）加强宣传，提高思想认识。由6个乡镇人民政府组织村“两委”做好村民宣传教育，宣传做好垃圾处理工作的重要意义，宣传垃圾污染环境的危害性，不断提高群众的环境保护意识，自觉把垃圾处理扔到定点的垃圾处理站和垃圾池内，不得随意乱扔垃圾，确保农村环境整洁卫生，营造良好生活环境，维护身体健康。

（二）广泛动员，减少垃圾数量。由6个乡镇人民政府组织村“两委”群众尽量减少日常生活垃圾，对产生的生活垃圾尽量做到回收利用，化害为利。提倡使用能够在短时间内自然风化的塑料“垃圾”，减少“白色污染”；要简化、减少包装，同时使用可利用、可降解的包装材料，从源头上减少垃圾数量，降低垃圾处理的工作量。

（三）规范管理，处理好生活垃圾。由县乡村振兴中心指导6个乡（镇）人民政府实行乡（镇）长负责制，分管副乡（镇）长组织人员负责垃圾的统一转运和处理，村屯负责统一制定村规民约，聘用的农村保洁员负责收集，农户负责自行分类消纳，不断形成县、乡（镇）、村、屯、农户五级工作体系。充分发挥村“两委”和“村民自治组织”作用，切实解决农村垃圾处理“最初一公里”问题，不断深入乡镇级垃圾处理中心检查运营情况和垃圾处理情况，提高乡镇级垃圾处理中心的垃圾处理能力和水平，争取做到垃圾无害化处理。对已建成20个农村垃圾处理站所在地村“两委”组织农村保洁员定期清扫垃圾，规范处理运垃圾池的垃圾，动员村民要规范垃圾堆放，做到不乱堆乱倒垃圾。建立健全资金保障机制，为垃圾处理设施设备、卫生保洁队伍和拉运垃圾池的垃圾，提供必要的经费保障，改善农村环境卫生，保障人民群众身体健康。

五、问责情况

无

报送人：黄忠文 电话：15278627611

办案人：

附件:1.中央督察组交办信访举报线索办理情况信息汇总表

2.现场检查照片

那坡县人民政府

                           2021年5月10日

附件1

中央督察组交办信访举报线索办理情况信息汇总表

填报单位（盖章）: 那坡县人民政府                填报日期：2021年5月10日

填报人：吴昌竟        联系电话：0776-6805515

注：1.办结状态（必填项）：请填写 “未办结”、“已办结”、“阶段性办结”；（如果填写“已办结”或者“阶段性办结”，办结时间必须填写。

2.办结时间：设置单元格为日期格式，或者常规格式，不要改成文本格式，（请填写：年-月-日）比如填写2018-05-28，填写完后会变成  2018/5/28  这种格式就对了。

3.是否属实：属实、基本属实、部分属实、不属实（单选项，请填写其中一项）。

4.区域分布：城市、农村、城郊结合部（单选项，请填写其中一项）。

5.利益关系：共性问题、群众身边问题，NGO举报、利益纠纷举报、邻避效应、其他（单选项，请填写其中一项）。

6.群众身边:散乱污、小作坊、产业集群、生活服务业、其他（单选项，请填写其中一项）。

中央督察组交办信访举报线索办理情况信息汇总表（续1）

填报单位（盖章）: 那坡县人民政府                     填报日期：2021年5月10日

填报人：吴昌竟             联系电话：0776-6805515

注：1.本表“处理和整改情况”包括：责令整改、立案处罚（处罚金额）、立案侦查、行政拘留、刑事拘留等，填写应与后续查处情况表一致。

中央督察组交办信访举报线索办理情况信息汇总表（续2）

填报单位（盖章）: 那坡县人民政府                          填报日期：2021年5月10日

填报人：吴昌竟        联系电话：0776-6805515

注：1.注意罚款金额单位是（元）。请填整数。